文档介绍：学习贯彻十八大精神办好人民满意的教育
推进教育发展改革的几点体会
——在教育部党组学习贯彻党的十八大精神扩大会议上的发言
教育部党组成员、副部长郝平
(2012年11月17日)
  党的十八大是我们党在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。党的十八大报告高瞻远瞩、立意深远、内容丰富、务实求真,把教育放在改善民生和加强社会建设之首,“在改善民生和创新管理中加强社会建设”部分开宗明义地提出要“努力办好人民满意的教育”,要做到“学有所教”。为我们应对世情、国情和教情的深刻变化,抓住发展机遇,应对风险挑战,推动我国教育改革发展指明了方向。
  党的十八大在广大党员干部中引起热烈反响。政法司、体卫艺司、国际司、教科文秘书处以及教科院、发展中心、国家汉办、留学基金委、留服中心、交流协会、大体协、各驻外使领馆教育处组等部门,一是组织本单位人员集中收看学习,二是专门开会研究学习,三是集中全体党员干部现场聆听了袁部长对十八大精神的传达部署,大家很受教育、很受鼓舞、非常振奋。
  大家一致认为,学习好、宣传好、贯彻好党的十八大精神,是当前和今后一个时期的首要任务。必须深入学习贯彻党的十八大精神,按照党的十八大的部署和要求,充分认清形势,密切联系工作实际,加强统筹谋划,全面把握机遇,沉着应对挑战,进一步加强教育政策研究和法制建设、进一步扩大教育开放、深入实施素质教育,为国家教育改革发展赢得主动、赢得未来。
  总体有以下几点考虑:
  一、认真学习、深刻领会党的十八大精神,努力对当前教育形势做出准确判断,对未来发展目标做出全面谋划,科学推进下一阶段的工作
  党的十八大对当前形势做了深刻分析,为新时期教育改革发展指明了方向,也提出了一些新的课题,要在下一阶段的工作中认真学习领会,全面贯彻落实。
  比如,党的十八大报告提出,“到2020年要实现全面建成小康社会”,教育事业发展也要主动适应我国经济社会发展带来的机遇与挑战,加强对未来一个时期教育整体形势的准确研判和对相关重点领域的科学谋划。党的十八大报告指出,“世界多极化、经济全球化深入发展,文化多样性、社会信息化持续推进,科技革命孕育新突破,全球合作向多层次全方位拓展”,“在等互信、包容互鉴、合作共赢的精神”,这就要求我们要扩大教育开放,本着合作共赢的精神,开展多层次、全方位的合作交流,促进中。党的十八大报告指出,要“坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜,既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路”,这就要求我们在下一阶段的工作中,既要坚定不移地推进教育对外开放、促进教育改革发展,同时也要在开放过程中,在引进国外资源(尤其是在合作办学工作)过程中,更加注重加强对国情、教情的深入调研,推进教育法律法规的逐步完善,始终保证教育对外开放的正确方向。
  二、不断加强法治,提高政策研究能力,进一步推进教育政策法制工作
  十八大报告指出,要“更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用,维护国家法治统一、尊严、权威,保证人民依法享有广泛权利和自由”,“实现国家各项工作法治化”,“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”,把社会主义法治提高到一个新的高度,并贯穿在整个报告之中。教育法制建设是社会主义民主法制建设的重要内容,要进一步加强教育政策法制工作。明年要重点做好三方面工作。
  第一,全面加强教育法制建设工作。
  完善教育法律法规。推进一揽子教育法律修订、职业教育法修订草案提请国务院常务会议审议;积极推动学前教育法、家庭教育法研究制定工作。加快推进教育法规规章立、改、废工作,做好学校安全条例、残疾人教育条例等相关法规草稿起草工作;大力加强规章制定工作,明年3月前,制定发布《学位论文作假行为处理办法》、《〈教学成果奖励条例〉实施办法》、《自费出国留学中介服务管理办法》、《外国留学生招收和管理办法》等4部规章。稳步推进家庭教育重大政策的制定工作,目前已就家庭教育政策制定工作开展多次调研、召开3次专题座谈会,根据袁部长批示,下一步要和全国妇联等部门密切配合,加快相关政策制定工作。推动地方加快完善教育法律、行政法规的落实,加快地方性法律法规制定工作。
  加快推进依法行政。按照十八大全面推进依法治国精神,全面贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》要求,加快推动各级教育行政部门转变职能,转变管理方式和手段,切实依法行政。进一步深化教育行政审批制度改革。做好有关行政审批的下放、取消以及与之有关的规章修订、文件清理等工作。探索教育行政执法体制机制改革,健全教育行政执法机制和队伍,出台指导意见,提高教育行政部门执行力。完善行政复