文档介绍：党风廉政及行风风险防控管理浅探
范晓波
党风廉政及行风建设关系人心向背和党的生死存亡，具体关系到一 •个单位的 立足Z本和社会形彖，是反腐倡廉的重大核心任务，但又具有长期性、艰巨性、 复杂性，不可能一蹴而就，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防 的方针，抓源头、抓根本、抓预防。三峡局先后发出《建立健全惩治和预防*** 体系2008-2012年工作规划》实施细则和《三峡局党风廉政及行风风险防控实 施方案》，引入廉政行风风险管理机制，强调源头预防预控，以求防反***的长 效管理机制、党风廉政及行风风险的能控、可控、在控。本人在落实上述精神的 实践工作屮深受川发，在此对党风廉政及行风风险防控管理作一定探析，力求理 解执行，并抛砖引玉以纳慧言。
一、 对党风廉政及行风风险防控管理的理解
风险：是指在一定条件下和一定吋期内由人、物、环境、管理等因素构成的 客观存在的潜在危险性，以及由上述因素相互作用而产生不利影响和危害后果的 可能性。
风险源：是指可能导致不利后果的因素或条件的来源。
党风廉政及行风风险：是指党风廉政建设和行业作风建设领域屮可能发牛腐 败或其他不利影响及其危害后果的风险。
党风廉政及行风风险防控管理是针对党风廉政建设和行业作风建设领域屮 可能发生***的风险，通过风险排查摸清现状，找准风险源，制定并不断完善风 险预防预控对策措施，建立健全党风廉政及行风建设规范化、制度化的长效管理 机制而采取的系列活动。
二、 实施党风廉政及行风风险防控管理的重要意义
党风廉政及行风风险防控管理是现代管理科学运用的新领域、新途径和新方 法，对于科学、规范党风和行风廉政建设具有重要的现实意义和指导作用。
实施党风廉政及行风风险防控管理，是三峡局深化学****实践科学发展观活 动、加强党风廉政及行风建设的的创新之举，是抓好党风廉政及行风建设的基础 性工作，是提高党风廉政及行风建设水平、再树三峡通航新形彖的重要措施，其 主要H标是分析查找我局在党风廉政及行风方面存在的风险源，摸清现状，理清 思路，找准预防预控对策，将我局的党风廉政及行风建设纳入规范化、制度化管 理轨道，不断提高我局党风廉政及行风建设水平。
实施党风廉政及行风风险防控管理，有利于把握反腐倡廉工作的主动权。 通过党风廉政及行风风险防控管理，加强对党风、行风的监测评估，科学判断形 势，是深入开展党风和行风廉政建设的重要前提和呈础，能够及时发现带苗头性、 倾向性、普遍性的问题，使党组织、纪检监察部门作出最符合实际的决策，采取 更加切实可行、行Z有效的措施，做到防范在先，关口前移，增强党风廉政和行 风建设的前瞻性、针对性和主动性，从而牢牢把握党风廉政和行风建设工作的主 动权。
实施党风廉政及行风风险防控管理，有利于爱护干部和执法人员，维护党、 单位及执法形象。在改革开放新的历史条件下，如何使我们党的干部、执法人员 经得起权力、金钱、美色的考验，在各种诱惑面前不犯错误，事前预防显得尤为 重要。过去反腐倡廉工作存在薄弱环节，缺乏科学有效的管理机制，不能充分做
到事前发现，预先防范，直至东窗事发，最终酿成难以挽回的局面，少数意志不 坚定者走上了犯罪的道路。实施党风廉政及行风风险防控机制，就可以从苗头抓 起、从源头抓起，及时提醒，有效遏制，让那些处于犯罪边缘的人员悬崖勒马、 及吋得到挽救，