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公共体育场馆的建设和经营管理模式.doc

上传人:小雄 2020/12/11 文件大小:86 KB

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公共体育场馆的建设和经营管理模式.doc

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文档介绍:公共体育场馆的建设和经营管理模式
自全民健身工程实施以来,得到了社会各界的关注。由
于公共体育场馆都是政府出资建设,所以在一定程度上政府 对公共体育场馆有着绝对的经营管理权。但随着体育场馆的 不断扩大,过去政府的经营管理形式也在不断地弱化,由此 场馆内出现了许多的问题,越来越多的问题导致江西省不得 不对公共体育场馆的经营管理进行优化改进,其方式分为以 下几种。
(一) 场馆自主经营管理。有些公共体育场馆的规模不 是很大,体育设施和占地面积都不大,对于这种公共体育场 馆实施自主经营的管理方式即可。其管理的内容形式比较单 …,这种场馆多为某场地所属的某个小部门所管理负责经 营。比如,某学校对外开放的体育场地是由学校的后勤等有 关部门负责管理经营的。像这种管理的模式一般来说是没有 指建的经营管理目标的,不计总体核算范围内。其优势在于, 场馆小分工负责明确,落实到人头上,有利于对公共场馆的 修护,并且提高了场馆的服务品质。
(二) 租赁式管理模式。这种模式它不会改变所有制的 性质,将体育馆的所有权跟经营权分开的手段,并在合同上
明确体育场馆的权、责和租赁的年限,使承包人在承包体育 场馆的过程中,能够做到自主经营的目的。其中由于不改变 所有制原则,承包人每年要交纳一定的费用给政府部门,并 且将体育馆的基础设施,日常维护管理和设备的修复工作做 好。但要求其不可以改变公共体育场馆为全民健身的服务宗 旨,并且保证群众每天可以享有其场馆内的健身器材。收费 标准要严格按照省物价局的规定对场馆内服务设施进行适 当的收费,不可随意定价。承包人必须严格按照合同规泄履 行其应有的权利和义务。这种管理模式适用于较大型的公共 体育场馆的经营管理。体育场馆作为各个体育行政部门的一 个下属的部门,它实行的是财政拨款或者差额拨款的形式, 是在体育部门认可的情况下,由体育部门的人领导,由其管 理人员自主进行经营,最后利润进行单独核算。这种经营方 式的好处在于,场馆场地大,经营目标明确,并且这种管理 模式具有较强的公益性质,管理人员较熟悉场馆的口常工作 情况,对场馆的保养和维护有一定的好处。
(三)企业化管理方式。江西有很多高档的公共体育场 馆主要是以获得利润为目的,其健身器材和健身道具较为丰 富,多为健身俱乐部等体育场馆。这种体育场馆应采用企业 化的经营管理方式来运作,建立了具有独立法人资格的企业 来经营这种高档体育场馆。其优势在于其有严格规范的管理 条例,员工须严格遵守体育场馆的管理制度,内部管理制度
明确规范,管理制度也很完善。这种管理方式其主要目标在 于获得更大的利润,追求盈利最大化为其主要经营目的。经 过以上三种模式的分析,可以总结出:一是从对公共体育场 馆长远发展有利的角度考虑,每个模式都体现了政府在其中 的地位和职能,不改变政府的决策权力。二是从政府是否盈 利的角度考虑,政府对公共体育场馆加以投资,其风险也是 值得考虑的因素,因此,可以看出模式三的企业化管理风险 较大。三是从管理模式管理的水平高低来考虑,模式三作为 大型高档体育场馆,管理体系严密周全。因此,从管理模式 考虑,模式三最有优势。
在以上分析的四种模式中,要根据具体情况,选择既 适合江西省又符合社会主义市场经济要求的经营管理模式, 同时会促进江西省体育事业的发展。对于江西省目前的发展 状况