文档介绍：广西北部湾经济区发展计划
二○○八年一月
前 言
广西北部湾经济区（以下简称“北部湾经济区”）地处中国沿海西南端，由南宁、北海、钦州、防城港四市所辖行政区域组成，，20XX年末总人口1255万人。广西北部湾经济区发展计划（以下简称“北部湾计划”）依据党十七大精神和《中国国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》、国家《西部大开发“十一五”计划》编制。计划期为20XX—2020年。
第一章 发展背景
进入新世纪以来，中国区域协调发展总体战略逐步形成，和东盟面向和平和繁荣战略合作伙伴关系逐步确立，北部湾经济区面临新历史机遇和挑战，加紧发展含有重大意义。
第一节 发展基础
北部湾经济区地处华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈结合部，是中国西部大开发地域唯一沿海区域，也是中国和东盟国家现有海上通道、又有陆地接壤区域，区位优势显著，战略地位突出。
北部湾经济区岸线、土地、淡水、海洋、农林、旅游等资源丰富，环境容量较大，生态系统优良，人口承载力较高，开发密度较低，发展潜力较大，是中国沿海地域计划布局新现代化港口群、产业群和建设高质量宜居城市关键区域。
改革开放尤其是实施西部大开发战略以来，北部湾经济区经济社会发展取得显著成就，进入了历史上最好发展时期。经济实力显著增强，经济总量占广西全区比重不停提升；基础设施建设取得重大进展，沿海港口吞吐能力超出5000万吨，集疏运条件逐步完善，西南出海大通道作用得到发挥；特色优势产业快速发展，一批国家重大项目已经建成或将开工建设；开放水平不停提升，和中国其它地域经济合作日益深化，在面向东盟开放合作中地位日益凸显；人民生活水平显著提升，生态建设和环境保护得到加强
。
第二节 发展机遇
伴随经济全球化深入发展，科技革命加速推进，全球和区域合作方兴未艾，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡时代时尚；国家落实和邻为善、以邻为伴周围外交方针，中国和东盟等周围国家睦邻友好和务实合作将得到深入加强。这些为北部湾经济区营造了和平稳定发展周围国际环境。
国家深入实施西部大开发战略和推进兴边富民行动，激励东部产业和外资向中西部地域转移，重大项目布局将充足考虑支持中西部发展，加大力度扶持民族地域、边疆地域发展，支持西南地域经济协作、泛珠三角区域合作和中国其它区域合作，为北部湾经济区加紧发展注入了新活力和动力。
中国—东盟自由贸易区建设加紧推进，中国—东盟博览会和商务和投资峰会、大湄公河次区域经济合作等一系列合作机制建立和实施，深化了中国—东盟合作，为北部湾经济区发挥面向东盟合作前沿和桥头堡作用奠定了基础。
国家高度重视广西沿海地域发展，明确将北部湾经济区作为西部大开发和面向东盟开放合作关键地域，提出新要求，给予新使命。北部湾经济区加紧发展机遇已经来到，条件已经含有，时机已经成熟。
第三节 制约原因
现在，北部湾经济区总体经济实力还不强，工业化、城镇化水平较低，现代大工业少，高技术产业微弱，经济要素分散，缺乏大型骨干企业和中心城市带动；港口规模不大，竞争力不强，集疏运交通设施仍然滞后，快速通达周围省尤其是珠三角大市场和东盟国家陆路通道亟待完善，和经济腹地和国际市场联络不够紧密；现代市场体系不健全，民间资本不活跃，创业气氛不浓；近海地域生态保护及修复压力较大；社会事业发展滞后，人才开发、引进和贮备不足等。
第四节 战略意义
加紧推进北部湾经济区开放开发，既关系到广西本身发展，也关系到国家整体发展，含相关键战略意义。加紧推进北部湾经济区开放开发，有利于推进广西经济社会全方面进步，从整体上带动和提升民族地域发展水平，振兴民族经济，巩固民族团结，保障边疆稳定；有利于深入实施西部大开发战略，增强西南出海大通道功效，促进西南地域对外开放和经济发展，形成带动和支撑西部大开发战略高地；有利于完善中国沿海沿边经济布局，使东中西部发展愈加协调，联络愈加紧密，为国家经济社会发展战略注入新强大动力；有利于加紧建设中国—东盟自由贸易区，深化中国和东盟面向繁荣和和平战略伙伴关系。
第二章 总体思绪
第一节 指导思想和发展标准
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，深入落实落实科学发展观，以开放合作为关键，以改革创新为动力，深入解放思想，更新观念，抓住机遇，发挥优势，着力优化经济结构，转变发展方法，优化空间布局，加强联合协作，不停提升综合实力和竞争力，努力把北部湾经济区建成中国沿海发展新一极，在带动广西发展、促进西部大开发、实现东中西互动、加强中国—东盟合作进程中发挥更大作用。
二、发展标准
——坚持以人为本，促进科学发展。一直把发展作为第一要务，把提