文档介绍：标准企业法律风险管理
中华人民共和国国家标准企业法律风险管理指南(征求意见稿)
编制说明
一、 任务来源
根据国家标准化管理委员会2009年国家标准制、修订计划，由 中国标准化研究院负责组织起草国家标准《企业法律风险管理指南》, 项目编号为20091252-T-469,计划于2010年完成报批。
本项任务由全国风险管理标准化技术委员会(SAC/TC310)提出 并归口。
二、 目的及意义
在经济全球化的背景下，世界范围内的竞争日趋激烈，企业经营 的法律环境U益复杂。在世界各国，企业的法律监管环境EI趋严酷， 特别是上市公司面临的监管环境日益严格。这些情况使得企业法律风 险管理在企业管理中越来越显示出其重耍作用。在这种情况下，充分 发挥标准化手段的规范、权威、迅速、有效等特点，联合国内相关部 委、企业，共同制定我国法律风险管理指南标准，对于帮助我国企业 在国际竞争中赢得竞争优势意义重大，从而达到全面提高我国企业的 抗风险能力和国际竞争力，保持我国经济平稳快速发展、促进社会和 谐进步的目的。同时，在时机成熟时可向国际标准化组织提出法律风 险管理国际标准提案，使我国的标准化工作在企业法律风险管理领域 走在国际前列。
三、 标准制订原则
本标准的制定遵循以下3个原则：
原则之一：标准的编写遵守国家标准GB/T 1. 1—2000《标准化 工作导则 第1部分：标准的结构和编写规则》；GB/T 2000. 1—2002 《标准化工作指南第1部分：标准化和相关活动的通用词汇》；GB/T 2000. 2—2002《标准化工作指南 第2部分：采用国际标准的规则》 和GB/T 2001—2001《标准编写规则》。
原则之二：在GB/T 24353—2009《风险管理原则与实施指南》 的框架下，结合国内成功企业的法律风险管理实践编制本标准；
原则之三：本标准在编制过程中，注意加强与风险管理标准体系
中其他标准的兼容与一致。标准既要与已颁布实施的相关风险管理标 准相协调，还参考了最新的法律风险管理研究成果，以保证其具有较 高的先进性和科学性。
四、 标准的起草过程
前期准备
2008年，中国标准化研究院就开展了对本标准的前期研究工作, 重点调研了***等国内较早开展法律风险管理的企业，这些都为 本标准的起草打下了很好的基础。
成立国家标准起草工作组
2009年4月，在召开全国风险管理标准化技术委员会
(SAC/TC310)年会之际，成立了《企业法律风险管理指南》国家标 准起草工作组，并对下一步工作进行了分工和安排部署。
3 •确定修订原则
起草组充分研究了国内外相关标准以及法律风险管理的技术要 求及发展趋势，在比较准确和充分地掌握了有关信息后，确定了本标 准的修订原则。
提出国家标准草案
2009年6月，按照标准制定原则，在进行文献调研的基础上， 征集了相关行业专家的意见，中国标准化研究院提出国家标准草案 (工作组讨论稿)。
工作组召开讨论会
2009年6月、2010年3月，工作组先后召开多次讨论会，起草工 作组对中国标准化研究院提供的标准草案逐条、逐字进行了讨论，儿 经修改，充分交换了意见。
形成国家标准征求意见稿
2010年4月，工作组在反复讨论、交换意见的基础上，形成国 家标准征求意见稿，并向社会公开征求意见。
五、 主要内容及说明
本标准在GB/T 24353-2009《风险管理原则与实施指南》的框 架下，结合国内外的有关研究，制定出了一套企业法律风险管理的规 范性指南，包括企业法律风险管理的步骤，以及识别、分析、评价和 应对法律风险的方法和工具，用于指导企业在其整个生命周期和所有 经营环节中开展法律风险管理活动。
本指南的主要内容包括：
1-适用范围
为帮助不同类型和规模的企业更好地使用本标准，对本标准的适 用范围进行了界定。
术语和定义
在对国内外相关标准、文献研究的基础上，考虑到企业法律风险 的内涵和外延，结合国际标准中“风险”的最新定义，本标准给出了 “企业法律风险”的定义，为企业法律风险管理提供了统一的术语。
企业法律风险管理原则
本指南结合企业法律风险管理的特点，给出了企业进行法律风险 管理应遵循的八项原则，即：以企业战略目标为导向的原则、审慎管 理的原则、与企业整体管理水平相适应的原则、融入企业经营管理过 程的原则、纳入决策过程的原则、纳入企业全面风险管理体系的原则、 全员参与、全过程开展的原则、持续改进的原则。
4・企业法律风险管理过程
本标准以GB/T 24353-2009《风险管理原则与实施指南》规定 的风险管理过程为框架，结合企业法律风险管理的特点和需求，给出 了企业法律风险管理的过程，由明确法律风险环境信息、法律风险评 估、法律风险