文档介绍：歙县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要
歙县国民经济和社会发展
第H个五年(2006-2010年)规划纲要
歙县人民政府
冃 录
序言
第一章 发展机遇和挑战
一、 发展的基础
二、 发展的机遇
三、 面对的挑战
第二章 指导思想和奋斗目标
一、 指导思想
二、 奋斗冃标
三、 战略选择
第三章 奋力实现经济跨越式大发展
一、 加快东向发展，大力提升经济外向度
二、 加快工业化进程，精心打造“安徽工业重县”
三、 以旅游业为龙头，大力培育现代服务业
四、大力培育现代农业，全面建设社会主义新农村
第四章 加快推进城镇化进程
一、 加快中心城区建设
二、 加快小城镇建设，促进区域协调发展
三、 加快建立综合交通网，构筑县域网状交通
四、 加强公共服务体系建设
第五章 促进各项社会事业全面进步
一、 大力推进技术进步和科技创新
二、 大力发展教育事业
三、 大力培养各方面人才
四、 大力发展文化事业及文化产业
五、 完善卫生服务体系
六、 大力加强社区建设
第六章 促进人口、环境、社会协调发展
一、 强化人口与计划生育工作
二、 加强环境保护
三、 积极发展循环经济
四、 保护和合理开发利用国土、矿产资源
第七章 大力提高人民群众生活水平
一、 千方百计扩大就业和再就业
二、 认真做好扶贫和社会保障工作
三、 不断提高城乡居民生活质量
第八章 进一步深化体制改革
一、 稳步推进行政管理体制改革
二、 深化企业制度改革
三、 深化农村综合改革
四、 深化财政体制改革
五、 稳步开展事业单位改革
第九章 规划实施的保障机制
一、 营造良好的经济社会发展环境
二、 加快“数字歙县”和“信用歙县”建设
三、 积极做好“十一五”重大项目建设工作
四、 突出规划的严肃性、连续性，确保规划顺利实施
序言
“十一五”是歙县全面建设小康社会的关键时期，是歙县跨越式大 发展的重要历史机遇期。《歙县国民经济和社会发展第十一个五年规划 纲要》（以下简称纲要）旨在总结已经取得的成就，分析未来发展的环 境和趋势，阐明新阶段全县经济和社会发展的指导思想、发展战略、重 大任务，提出宏观调控的预期性、指导性目标，同时对2020年远景规 划提出轮廓性构想。《纲要》是未来五年我县国民经济和社会发展的蓝 图和行动纲领。
一、发展的基础
“十五”期间，全县人民在县委、县政府的正确领导下，团结拼搏, 锐意进取，做了大量的化解矛盾和推进改革的基础性工作，克服了非典、 禽流感、自然灾害等引发的重重困难，全县经济和社会事业取得了长足 发展，综合实力进一步增强，人民生活水平稳步提高，城乡面貌发生了 显著变化，“十五”计划指标和主要任务全面完成。
——综合经济实力迈上新台阶。2005年全县地区生产总值达41. 5 亿元，年均递增10%,；财政收入达2. 72 亿元，%,比九五期末增加0. 87亿元，其中一般预算收入 ，比“九五”期末增加0. 36亿元;进出口总额达1910万美元, 比“九五”期末增加1620万美元；社会消费品零售总额13. 36亿元， 年均递增14. 5%,比九五期末增加6. 56亿元。
——经济结构调整取得新进展。三次产业比由“九五”末的20：
： “十五”： 43. 1： 。同时，产业内部 结构在调整中优化提升。农林牧渔四业比重由“九五”末60： 5： 33： 2 调整为“十五”： ： ： ；精细化工、电源电缆、特种 纸业、仪器仪表和农副产品深加工等行业发展迅速，规模工业企业达56 户，增加值占全县工业比重达45. 5%,产业优势及骨干企业的主导地位 逐步显现；期末私营企业达630户，个体工商户达10220户，非公有制 经济已成为全县经济发展的主要力量。旅游经济发展迅速，旅游接待量 和旅游总收入分别完成127. 3万人次和3. 81亿元，年均递增17. 6%和 35%；城乡结构继续改善，%。
——各项改革实现新突破。农村改革、税费改革顺利完成，农业税 全面取消，新型农村合作医疗体制初步建立。国有企业改革完成阶段性 口标，71户国有企业完成改制，占全县国有企业的96%。财税、金融、 投资体制改革向纵深推进；社会保障制度改革取得积极成效，养老、失 业保险和城镇居民最低生活保障制度逐步完善，住房、医疗保险制度等 改革平稳推进，政府机构改革有序进行。
——城乡面貌呈现新变化。“十五”期间，我县抢抓国家“扩大内 需”的政策机遇，多渠道争取国债、中央和省级专项资金支持，积极引 导民间资