文档介绍：开封市土地利用总体规划大纲(2006-2020年)
开封市人民政府
二〇〇九年六月
目录
第一章规划编制背景. - 2 -
第一节市情概况. - 3 -
第二节上轮土地利用规划实施评价. - 4 -
第三节土地利用现状. - 5 -
第四节土地利用面临形势. - 7 -
第二章指导思想与规划目标. - 8 -
第一节指导思想. - 8 -
第二节规划原则. - 8 -
第三节区域功能定位. - 9 -
第四节社会经济发展目标. - 10 -
第五节土地利用战略. - 10 -
第六节土地利用目标. - 11 -
第三章土地供需形势分析. - 12 -
第一节土地供给形势分析. - 12 -
第二节土地需求形势预测. - 13 -
第三节土地供需平衡分析. - 14 -
第四章优化土地利用结构与布局. - 15 -
第一节合理调整农用地结构与布局. - 15 -
第二节优化建设用地结构与布局. - 18 -
第五章加强耕地保护与粮食生产核心区建设. - 21 -
第一节加强耕地保护. - 21 -
第二节粮食生产核心区建设. - 22 -
第六章节约集约利用建设用地. - 25 -
第一节确定标准. - 25 -
第二节盘活存量挖掘潜力. - 25 -
第三节统筹安排城乡建设用地. - 26 -
第七章协调土地利用和生态建设. - 27 -
第一节加强土地生态环境基础建设. - 27 -
第二节建立环境友好型土地利用模式. - 28 -
第三节加强生态环境保护. - 29 -
第八章统筹区域土地利用. - 30 -
第一节区域土地利用布局. - 30 -
第二节建设用地布局与管制要求. - 32 -
第三节加强县级土地利用调控. - 33 -
第九章产业集聚区布局与重点工程建设安排. - 35 -
第一节优化产业集聚区布局. - 35 -
第二节重点工程建设安排. - 37 -
第十章规划实施保障措施. - 39 -
第一节法律措施. - 39 -
第二节行政措施. - 39 -
第三节经济措施. - 40 -
第四节技术措施. - 40 -
第五节完善体系. - 41 -
第六节公众参与. - 41 -
附表:. - 43 -
表一耕地保有量及基本农田保护面积. - 43 -
表二农村居民点整治及用地规模. - 43 -
表三 2006-2010年建设占用耕地及补充耕地指标. - 43 -
表四 2006-2020年开封市各项建设用地指标分配. - 44 -
表五 2006-2020年开封市交通水利用地指标分配. - 45 -
表六 2006-2020年开封市园地指标分配. - 45 -
表七 2006-2020年开封市林地指标分配. - 46 -
表八 2006-2020年开封市中心城区交通水利用地指标. - 46 -
表九 2006-2020年开封市中心城区农村居民点整理指标. - 47 -
表十 2006-2020年开封市中心城区园地用地指标. - 47 -
表十一 2006-2020年开封市中心城区林地用地指标. - 47 -
前言
为保证开封市国民经济持续、稳步发展,进一步落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,对农用地和非农用地实行严格用途管制,加强建设用地空间管制,统筹安排各业用地,促进土地资源节约集约利用和优化配置,根据《中华人民共和国土地管理法》的有关规定,按照《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)》以及《河南省土地利用总体规划(2006-2020年)》的要求,开封市编制了《开封市土地利用总体规划(2006-2020年)》(以下简称《规划》).
《规划》全面分析了开封市土地利用面临的形势和任务,阐明了土地利用战略与目标,制定了各业用地结构与布局优化调整方案,提出了规划实施的保障措施,以引导合理利用和保护土地资源,保障经济社会发展的合理用地需求.
《规划》以2005年为基期年,2010年为近期目标年,;人口、经济、社会等数据主要来源于《开封市统计年鉴》(2006).
规划范围为开封市行政管辖范围,包括鼓楼区、龙亭区、禹王台区、顺河回族区、金明区五区和尉氏县、杞县、通许县、兰考县、.
第一章规划编制背景
随着经济全球化的快速发展,我国工业化、城镇化进程进一步加快,,耕地面积逐年减少,土地资源相对不足,承载能力较低,人地矛盾日趋尖锐,、城市化高峰、工业化高