文档介绍：银行突发事件应急管理办法
目录
第一章总则
第二章应急组织指挥体系及职责
第三章预防和预警机制
第四章应急预案启动标准和响应程序
第五章应急结束
第六章后期处置
第七章应急保障
第八章宣传教育、培训和演练
第九章附则
第一章总则
第一条为有效预防、及时控制和妥善处理XX银行各类突发事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，切实保障员工的生命与财产安全，保证业务营运安全和正常办公秩序，维护XX银行和社会稳定。依据《中华人民共和国突发事件应对法沢《中华人民共和国刑法沢《中华人民共和国治安管理处罚法沢《中华人民共和国银行法沢《中华人民共和国集会游行示威法》、《银监会系统突发事件应急预案》等法律法规和规范性文件，修改制定本办法
第二条本办法适用于XX银行各级部门、各类突发事件的应急处置工作。本办法所指的突发事件，主要包括以下几个方面:
（-）案件类：
刑事案件类。包括抢劫、盗窃、诈骗银行资金，针对银行的各类恐怖袭击事件，破坏银行各类设施，员工非正常死亡、失踪等可能会引发XX银行和社会稳定的事件等。
2•治安事件类。包括聚众恶意挤提存款，聚众围堵银行办公和营业场所各种非法集会、游行、示威、请愿以及上访、聚众闹事等群体性事件。
（二）火灾事故类：
包括办公大楼、营业场所发生的火灾事故。
（三）后勤保障类：
包括办公大楼、营业场所突然发生停电、跑水等造成重大影响和损失的后勤供水、电、气等事故。
突发公共卫生事件类。包括办公大楼内、营业场所内发生并造成或者可能造成员工健康严重损害的突发公共卫生事件。
（四）业务运行类：
包括计算机应用系统，网络运行中引起的突发事件；因票据、支付结算、资金清算等业务问题引起的突发事件；因银行卡、个人理财、自助银行、ATM机等业务问题引起的突发事件；
（五）自然灾害类：
包括台风、雪灾、暴雨、洪水、地质滑坡、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等。
（六）其它类：
影响XX银行安全与稳定的其它突发事件。包括建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故，重大交通安全事故，大型群体活动安全事故，影响XX银行安全与稳定的其它突发灾难事故等。
第三条工作原则
（一）预防为主，及时控制。坚持预防与应急处置相结合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隐患、矛盾纠纷排查整改和调处机制，强化信息的广泛收集和深层次研判，争取早发现，早报告，早控制，早解决。要把突发事件控制在基层，控制在一定范围内，避免造成XX银行工作秩序失控和混乱。
（二）分级负责，属地管理。发生突发事件后，按“属地管
理”原则，各分行要在应急小组的统一领导下，启动应急预案，并及时报告上级主管部门。
（三）总行机关各部门发生突发事件时，按“属地管理”原则，及时报告总行分管行领导及有关部门，在总行的应急工作领导小组统一领导和有关部门指导下开展应急处置工作，并及时将事件发生及处置情况报告总行行领导。
各分行、总行机关各部门主要负责人，是维护单位、本部门安全稳定“第一责任人”。
（四）系统联动，群防群控。发生事件后，各分行、总行机关各部门领导要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。形成系统联动，群防群控的处置工作格局。
（五）区分性质，依法处置。坚持从保护员工生命和财产安全的角度出发，按照国家相关法律法规和政策，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法处置本系统突发事件。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，引导员工和群众以理性合法的方式表达诉求，防止矛盾激化和事态扩大。
（六）加强保障，重在建设。从制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在经费保障、力量部署等方面加强硬件与软件建设，增强工作实力，提高工作效率。
第四条事件的级别划定
突发事件按照事件的紧迫程度、形成的规模、行为方式和激
烈程度、可能造成的危害和影响、可能蔓延发展的趋势等由高到低一般分为：特别重大事件（I级）、重大事件（II级）、较大事件（III级）、一般事件（IV级）。
第二章应急组织指挥体系及职责
第五条总行、各分行、总行机关各专业系统要成立处置突发事件应急工作领导小组（以下简称应急领导小组），负责处置本单位、本系统发生的突发事件。XX银行应急领导小组由：总行行长、副行长、总行办公室、信息技术部、会计部、个人业务部、人力资源部、稽核部、监察室、工会组成。应急领导小组办公室设在总行办公室。
第六条职责：
（一）应急领导小组的主要职责：负责落实监管单位和本行领导决定和部署本单位、本系统特别重大、重大突发事件的应急响应行动；在预测本单位将要发生和