文档介绍：申论全真模拟题：治理城市内涝
一、 注意事项
1•本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试吋限为150分钟。其屮， 阅读给定资料参考吋限为40分钟，作答参考吋限为110分钟。满分100分。
，你才可以开始答题。
3•请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
所有题H—律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不 得分。
监考人员宣布考试结束吋，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿 纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！
二、 给定资料
资料1
6刀23日傍晚吋分，十年来最大一•场雨“空袭”京城。
雨一直下，越下越大，陶然亭地铁站变成了 “水帝洞”，西客站附近的莲花 桥下变成了 “游泳池”，南二环主路右安门路段断路，在大望路、安华桥这些地 方，那些底盘高的SUV或许还能涉水缓慢前进，而不少小型汽车儿乎变成了“潜 水艇”。北京的交通开始逐渐瘫痪，从立交桥桥底到二环路，从立交桥桥面和地 铁线再到机场航班，这场暴雨让北京俨然变成了水城，“城市内涝”也再次旧话 重提。
每次一出现城市内涝的消息，各大门户网站基本都会将其顶至首页。而在某 个城市“看海”，也成为网民们这个夏天最热衷讨论的话题。
类似“到武汉大学去看海”和“到北京地铁观瀑布”的各种调侃层出不穷， 在这些调侃背后，却是这些昔日外表光鲜的城市，缘何在暴雨突袭下显得如此狼 狈不堪？
电闪雷鸣，大雨倾盆，昼如暗夜，75岁的刘维新已在北京生活近60年，他 从未见过北京有这么大、这么急的雨。这场大暴雨，不仅让北京多个路段因严重 积水陷入瘫痪、部分地铁线路被迫关闭，还有两名青年也因下车推雨屮熄火的汽 车掉入污水井屮瞬间丧命。
“这样的天气实在罕见，也难怪北京的城市基础设施出现问题。”刘维新是 屮国社会科学院研究员，尽管在城市经济的研究领域亨有盛誉，但他仍然无法理 解，为何一向干旱缺水的北京会突然遭遇如此强烈的大暴雨。
资料2
2011年1—5刀，长江小下游多省市遭遇干旱，降水达到50年来最低水平。 但从6刀起，长江屮下游部分地区突现强降水，接连数轮降水过程的降水量创下 近60年历史同期的最高值，使得不少旱区转眼间成为涝区。连日来，屮国多个 城市遭遇强降雨天气，武汉、杭州、南昌、北京、长沙、成都等地先后发生严重 内涝，纷纷化身“东方威尼斯”，多个城市的防汛部门也因此进入高度紧张状态。
2011年6刀以来，整个杭州城似乎都和水“杠”上了。水污染的阴霾未散, 连绵不绝的大雨再次让杭州陷入一阵忙乱。雨声、叫声、喇叭声，被积水I羽困的 人们满腹抱怨。一个高速运转的城市，轻易地被这场大雨打乱了节奏。截至6 月15日下午3点，杭州市区共发现积水面积100平方米以上、积水深度20厘米 以上的积水点45处。这些积水点主要分布在江干区和拱墅区。而其屮一些路段, 诸如天城路文晖大桥东、徳胜路上塘路口，每逢大雨儿乎都会积水。
2011年6刀18 H,武汉市一辆公交车因水浸熄火，消防官兵救援被困在车 顶上的乘客。半日，从凌晨开始的大暴雨袭击武汉，武汉屮心城区道路积水严重, 俨然一座水城，全城路面交通儿近瘫痪。
2011年7月3日下午，成都暴雨倾城，引发严重内涝，交通大瘫痪。晚上 10点，在成都街头见到，不少地方仍大量积水，暴雨造成的大范I韦I交通拥堵现 象还没有缓解。在成都南二环路附近，汽车排成儿公里的长龙。这场暴雨，让成 都成为泽国，城区内丄百处低洼之处，积水至人膝部和半米之深，到处可见有汽 车泡在水里无法走动
逢雨必涝，正成为屮国很多大城市的通病。
资料3
北京工业大学建筑工程学院教授周玉文在接受专访吋称，城市普遍内涝，关 键在于城市原有的排水设计没跟上城市发展的速度。面对这种突发性暴雨，任何 城市都可能受涝。屮国城市的基础设施较差，并菲一朝一夕，而是存在着一个长 期的历史原因。
事实上，不论是在北京还是在国内的其他城市，除极少数城市的排水管网建 于解放以前，大多数城市的排水系统均为1949年以后修建的。
但在新屮国成立初期，各地政府都面临技术低下、资金短缺等困难，加之当 吋城市规模仍相对较小、城市人口密度和对较低等现实因素，政府相关部门对色 括下水道在内的许多基础市政工程，原本的设计标准和建设标准都比较低。
屮国城市规划设计研究院工程规划所所长谢映霞表示，以北京为例，老北京 城1949年的排水设计标准往往只能应付一年一遇的强降水标准，在某些地段甚 。“也就是说，一•年淹两三次也是正常的。”
尽管此后北京市也曾多次对排水管网进行改造，但随着城市扩张，北京的排 水设施仍然比较落后。
“这里面涉及的原因很多，也很复杂。”周玉文对此表