文档介绍:关于完善社会稳定风险评估机制心得体会
关于完善社会稳定风险评估机制心得体会
建立和完善社会稳定风险评估机制,对于进一步提高 各级党委和政府依法决策、科学决策、民主决策水平,正 确处理人民内部矛盾,从源头上预防和减少不稳定因素, 把各种矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态,具有极其 重要的作用。“十二五”规划纲要提出,“建立重大工程项 目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制”。这是加 强和创新社会管理的一项重要制度措施。当前,建立和完 善社会稳定风险评估机制需要把握好以下几个问题。
坚持正确指导思想。推进社会稳定风险评估工作,必 须坚持以邓小平理论和"三个代表”重要思想为指导,深 入贯彻落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的总 体要求,以正确把握和妥善解决人民群众最关心、最直接、 最现实的利益问题为重点,注重从决策、政策、项目、改 革等方面加强利益协调、诉求表达和权益保障等机制建设, 力争做到凡是得不到绝大多数群众理解和支持的举措坚决 不施行,为经济社会发展提供稳定和谐的社会环境。
明确责任分工。严格落实社会稳定风险评估的工作责 任,由各级党委和政府负责领导、组织、实施本辖区内的 社会稳定风险评估工作。按照属地管理、分级负责和谁主 管、谁负责的原则,将事关社会稳定风险评估工作的任务
和责任落实到具体部门和单位,落实到主管领导、分管领 导和具体责任人。各级各部门要坚持把是否进行社会稳定 风险评估作为重大项目、重大决策事项能否出台或实施的 前置条件,做到未经社会稳定风险评估的不审批,未经批 准或虽经批准但涉稳重大隐患尚未消除的不实施。各级党 委维护稳定工作领导小组应加强对各职能部门和下级党委 和政府开展社会稳定风险评估工作的指导,并把其工作开 展情况纳入平安建设目标考评体系。
充分把握参考依据。一是重大事项制定实施的合法性。 主要看重大事项的制定实施是否符合党和国家的大政方针, 是否有充足的政策、法律依据;所涉及政策调整、利益调 节的对象和范围是否界定准确,调整、调节的依据是否合 法,是否符合规定的议事决策程序。二是重大事项制定实 施的合理性。主要看重大事项的制定实施是否坚持以人为 本,是否代表最大多数人民群众的利益,是否兼顾了人民 群众的现实利益和长远利益;是否按照程序经过严格的审 查审批,是否考虑到时间空间、人力物力财力等制约因 素,是否有具体、详实的方案和完善的配套措施,是否会 给其他地方、其他行业、其他群众带来负面影响,是否会 引发较大的影响社会治安和社会稳定的事件;对可能出现 的影响社会治安和社会稳定问题有无相应的应急处置预案。
三是重大事项制定实施的科学性。主要看在重大事项制定 实施的过程中,出台政策或进行决策是否有科学依据,是 否遵循科学方法,是否违背科学规律等。
认真遵守工作程序。各级党委和政府根据具体情况制 定社会稳定风险评估工作的相关程