文档介绍：推进机制创新 狠抓工作落实
全面提升保障和服务经济社会发展能力
——中共珠溪镇纪律检查委员会向镇第十六次党代会的工作报告
张洪家
（2011 年 11 月 30 日）
各位代表、同志们：
现在，我代表中国共产党珠溪镇纪律检查委员会，向镇 第十六次党的代表大会作工作报告，请予以审议。
一、过去五年的工作回顾
五年来，镇纪委在上级纪委和镇委的正确领导下，坚持 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展 观为统领，以构建惩防体系为主线，围绕中心、服务大局， 全面履行党章赋予的职责，圆满完成了镇第十五次党代会确 定的党风廉政建设和反腐败工作任务，取得累累硕果。镇纪 委先后获得1个县级以上先进集体荣誉，2人次获县级以上 表彰，10人次获镇委、镇政府表彰。
（一）坚持围绕中心，加强监督检查，保障和服务经济
社会发展坚强有力
围绕保增长、扩内需、调结构、促发展目标，对全镇66
个扩内需项目开展全面审查，取得明显成效。开展整顿规范 土地市场的执法监察工作，对违规使用拆迁安置资金等问题 进行跟踪督查督办，有效遏止了各类违法违规用地行为的发 生。对财政供养人员“吃空饷”问题进行集中清理，清查“吃 空饷”人员226人，清缴违规侵占资金60余万元。对公有 资产采购和使用情况进行检查，将其纳入招投标大市场，实 行阳光操作。五年来共实施政府采购项目1883个，金额7. 26 亿元，。
围绕镇委、镇政府中心工作、重大活动、省市重点项目 开展督查督办，严抓倒逼警示，推行重大项目建设和重要工 作限时办结制。整合督查资源，在全省率先成立效能督查局。 成立以来，共开展各类督查督办815次，编发督查短信1528 条，制作81期“效能直通车”节目，印发效能督查通报、 专报、快报273期，26个部门和单位被通报批评，18名部 门和单位主要负责人向镇委、镇政府作出书面检查，4名乡 镇主要负责人被诫勉谈话，3名科级干部被免职。
围绕软环境持续优化，先后开展了 “打造环境服务年”、 “环境优化年”、“效能提升年”、“机关服务年”主题活动， 客商和群众的投诉逐年减少，满意率逐年提高。全镇各级机 关干部工作作风明显转变，行政效能明显提升，服务意识明 显增强，发展环境明显优化，“效能吁跆”品牌逐步凸显，“三 亲”理念深入人心，“三舒”环境美名远扬。
（二）坚持防范在先，强化责任落实，惩防体系框架基
本建成
大力开展反腐倡廉教育。挖掘和提炼我镇文化资源中的
廉政元素，将第一山、明祖陵等景区的基础设施建设和廉政 文化建设有机融合，建立10多个寓教于游、以景说廉的廉 政文化景观。廉政旅游文化线路开通三年来，镇内外约132 万游客接受了潜移默化的廉政教育，45个市镇纪委组团来吁 考察学习。特色旅游文化景观线路的教育和示范作用得到了 省市领导的高度评价。加强《廉政准则》的宣传，举办《廉 政准则》漫画巡展，在市经济开发区、涟水镇等多地进行巡 回展出，获得广泛好评。江苏卫视《新时空》栏目将吁跆漫 画展活动作为一项创新工作在头条新闻予以报道。开展“百 场廉政党课"活动，省纪委副书记、监察厅厅长解畅亲临吁 目台做首场讲座，并称赞该项活动为镇级纪委之首创，开创了 全国之先河。深入开展廉政文化进机关、进农村、进社区、 进学校、进企业、进家庭“六进”活动，着力营造全社会崇 廉尊廉的氛围。进一步加强理论教育基地、革命传统教育基 地等“五大教育基地”建设，组织全镇22名镇处级领导干 部和170名乡镇、镇直部门主要负责人赴洪泽湖监狱开展警 示教育活动，不断增强党员干部拒腐防变的能力。
认真落实党风廉政建设责任制。巩固和发展党委统一领 导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群 众的支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，增强推进党 风廉政建设和反腐败斗争的整体合力。每年初均及时制定、 印发《珠溪镇党风廉政建设责任制实施意见沢《珠溪镇党风
廉政建设责任制考核细则》，对党风廉政建设和反腐败工作 任务进行细化分解，落实责任领导和责任部门。每年底结合
“四述”活动，对各乡镇、部门落实党风廉政建设责任制情 况进行检查与考核，有效促进了党风廉政建设责任制的落 实。
大力构建惩防体系基本框架。按照更加注重预防、更加 注重治本、更加注重制度建设的要求，围绕拒腐防变教育机 制、权力运行监控机制、源头治理预防机制、纠风治乱长效 机制、从严治腐惩戒机制等五大机制建设，将全镇惩防体系 建设转化为27个方面、150个项目、201项制度，形成全镇 各部门层层落实、各负其责、整体推进的工作格局。以“让 权力在阳光下运行”为主题，行政权力网上公开透明运行和 电子监察系统全面建成，网上政务公开、协同办公、监察监 控三大功能基本实现，反腐倡廉建设的制度