文档介绍：鄱阳湖生态经济区计划
国家发展改革委
二○○九年十二月
 
    前 言
    鄱阳湖在长江中下游南岸、江西省北部，是中国最大淡水湖，是四大淡水湖中唯一没有富营养化湖泊，同时也是含有世界影响关键湿地。在未来发展中，鄱阳湖地域既担负着保护“一湖清水”重大使命，又承载着引领经济社会又好又快发展关键功效。在新历史时期，从国家战略全局和长远发展出发，为主动探索经济和生态协调发展新模式，建设好鄱阳湖生态经济区，为中国大江大湖区域综合开发提供良好示范，特编制鄱阳湖生态经济区计划。
    计划范围包含南昌、景德镇、鹰潭3市，和九江、新余、抚州、宜春、上饶、吉安部分县（市、区），共38个县（市、区） ，，20XX年实现地域生产总值3948亿元，。
    本计划是指导鄱阳湖生态经济区建设纲领性文件和编制相关计划关键依据。计划期为20XX年至20XX年，远期展望到2020年。
    第一章    发展背景
    第一节 现实基础
    鄱阳湖是长江关键调整器，年均入江水量达1450亿立方米，%，水质终年保持在Ⅲ类以上，鄱阳湖水量、水质连续稳定，直接关系到鄱阳湖周围乃至长江中下游地域用水安全。鄱阳湖负担着调洪蓄水、调整气候、降解污染等多个生态功效，拥有丰富鱼类、鸟类等物种资源，是全球95%以上越冬白鹤栖息地，在保护全球生物多样性方面含有不可替换作用，是中国关键生态功效保护区，是世界自然基金会划定全球关键生态区，是中国唯一世界生命湖泊网组员，在中国乃至全球生态格局中含有十分关键地位。千百年来，鄱阳湖地域为中华文明发展作出了关键贡献。
    鄱阳湖地域在沿长江经济带和沿京九经济带交汇点，是连接南北方、沟通东西部关键枢纽；毗邻武汉城市圈、长株潭城市群、皖江城市带，是长江三角洲、珠江三角洲、海峡西岸经济区等关键经济板块直接腹地；该区域基础条件很好、发展潜力较大，是中部地域正在加速形成增加极之一，在中国区域发展格局中含相关键地位。
    鄱阳湖生态经济区以江西省30%国土面积，承载了全省近50%人口，发明了60%以上经济总量，含有良好发展基础。改革开放尤其是新世纪以来，江西省对鄱阳湖地域开发治理做出了不懈努力，前后实施了山江湖开发治理工程、昌九工业走廊建设、九江沿江开发等一系列重大战略，在推进经济社会发展、保护生态环境方面取得了显著成就。该区域生态农业发展势头良好，有机食品产量位居全国前列，是中国著名鱼米之乡和关键商品粮油基地；新型工业初具规模，初步建立了以汽车、航空及精密仪器制造、特色冶金和金属制品加工、中成药和生物制药、电子信息和现代家电产业、食品工业、精细化工及新型建材等为关键产业体系；基础设施条件很好，初步形成了便捷立体交通网络，构建了安全可靠电力供给体系；旅游业发展较快，是中国中部地域关键旅游目标地；教育、文化、卫生等公共服务体系较为完善。
    第二节 挑战和机遇
    未来一段时期是鄱阳湖生态经济区工业化、城镇化加速推进关键时期，能源资源需求将大幅增加，节能减排任务愈加艰巨，环境保护压力愈加突出；和中国经济发达地域相比，鄱阳湖生态经济区综合经济实力不强，区域竞争力较弱，优势产业和优势企业不多，社会事业发展滞后，人力资源开发培养不足，生态经济区经济社会发展基础较为微弱；重开发、轻保护传统发展模式惯性仍然较大，有利于科学发展政绩综合考评体系还未建立，有利于促进资源整合、强化污染综合防治宏观统筹机制仍然存在障碍。尤其值得重视是，因为区域内外生态环境连续改变和全球气候变暖，鄱阳湖水位改变异常，连续多年出现历史罕见低水位，鄱阳湖水体污染呈日益加重趋势，保护“一湖清水”压力不停增大，直接威胁鄱阳湖生态功效，同时，低水位一定程度上助长了血吸虫孳生繁殖，威胁着湖区群众身体健康和经济社会发展。上述问题和矛盾，全部需要在鄱阳湖生态经济区建设中给予重视和处理。
    同时，建设鄱阳湖生态经济区也面临良好机遇。中国外对可连续发展已形成广泛共识，保护生态环境是现代人类生存发展肯定选择，资源节省发展模式、山川秀美生态环境正在成为新竞争优势；中国确立了节省资源、保护环境基础国策，提出了走可连续发展道路、建设资源节省型和环境友好型社会、建设生态文明等一系列战略思想和重大举措，初步形成了比较完善生态环境保护法律法规体系，生态建设和环境保护力度不停加大；国家促进中部地域崛起战略深入推进，中部地域发展条件逐步改善，战略地位不停提升。全部这些，为鄱阳湖地域转变发展方法，努力走出一条生态环境和经济社会协调发展新路子，奠定了良好基础。
    第三节 战略意义
    鄱阳湖流域既是一个相对独立生态系统，又对长江流域生