文档介绍：第二章水电水利工程施工监理规范及其应用 第一节概述
一、水电水利工程施工监理规范编制背景
水电水利工程监理的起步可追溯到八十年代初期。
国家开始进行工程建设体制改革， 水电
行业管理部门首先在云南鲁布革水电工程项目的建设过程中，试行 “业主负责制、建设监理 制、招投标制及合同管理制 ”。此后，国家电力部在总结云南鲁布革工程建设体制改革经验 的基础上，将工程监理制度逐步在大型水电工程建设项目中推行开来。
1989 年以后，国家及其建设部陆续颁布了一系列关于工程项目建设管理方面的条例和部 门规章，国家电力部（国家电力公司）根据国家及其建设部有关工程项目建设管理的行政法 规和部门规章，相应制定了一系列适合水电工程行业特点的工程项目建设管理办法和规定。 但水电工程监理单位仍缺乏一本既体现国家工程监理政策， 法规，又能结合水电工程行业特 点和水电工程监理实际，具有政策性、法规性、科学性、技术性及操作性的施工监理规范。
1997 年，依据国家电力公司水电及新能源部委托，在中国建设监理协会水电建设监理分 会组织下，在收集全国水电工程监理材料、 经验和意见的基础上， 由国家电力公司中南勘测 设计研究院、长江水利委员会建设工程监理中心起草编写， 水电监理分会组织全国有经验的 水电工程监理专家，依据有关法律、法规、结合水电工程监理实际，历经两年的反复讨论、 修改，编制了一部比较完整的《水电水利工程施工监理规范》 。 2000 年，《水电水利工程施
工监理规范》由国家经济贸易委员会批准作为国家电力行业标准颁发实行。
二、水电水利工程施工监理规范内容简介
《水电水利工程施工监理规范》涵盖了水电水利工程施工阶段施工质量、 工程进度、合同 费用支付三项合同目标控制，施工安全、 施工环境保护两项合同目标监督， 工程信息、合同 商务两项管理，以及工程承建合同履行过程中的监理协调等内容。
水电工程特别是大中型水电工程一般都具有投资规模大、 工程建设周期长，工程技术复杂， 工程建设风险大等行业特点。 该规范结合实际，对水电水利工程施工阶段工程监理的全过程， 包括招投标阶段、施工阶段及工程移交与缺陷责任期阶段工程监理单位的合同义务、 工作内 容、监理职责与业主应授予的监理权限等作了明确地规定和规范。
三、水电工程监理的一般规定
水电工程监理的一般规定：
（1）水电工程监理的质量责任机制： 水电工程施工项目实行 “项目法人负责、承包人保证、 监理单位控制、政府机构监督 ”的质量责任机制。
（ 2）职业标准：守法、诚信、公正、科学。
3）工程监理单位的选择：业主应在工程施工招标之前确定工程监理单位并签订工程监
理委托合同。
（ 4）承担水电项目主体工程监理业务的单位，必须是具有法人资格并取得相应水电工程 监理资质等级证书的工程监理企业。
（ 5）工程监理单位必须依据工程监理委托合同规定，派出监理机构进驻工程施工现场。 监理机构的分级组织与监理人员进场计划应事先征得业主的同意。 总监理工程师的聘任、 调 整与撤换均必须事先得到业主的同意。
（ 6） 业主按照工程监理委托合同并通过工程承建合同文件， 可授予监理机构下列基本权
限：选择工程施工和供货单位的建议权；设计文件的核查权；工程承建合同文件的解释权； 对设计和工程承包人选择的分包单位资质的审查