文档介绍：文化市场现状报告
人大常委会执法检杳组关于全贯彻实施《文化市场管理条例》情况的检查报告
代表人大常委会执法检杏纟fl向木次会议作关于全贯彻实施《文化市场管理条例》情况的检 查报告，请予审议。
根据年工作要点的安排，经主任会议研究决定，人大常委会成立了由组长，常委会委员参 加的执法检杳组，对《文化市场管理条例》（以下简称《条例》）的贯彻实施情况进行了执法 检杏。检杳组在文体局负责同志陪同下，于4月22日至24 I I深入到河镇和文体局，通过听 汇报、召开廉谈会、入户走访和杳看档案资料等方式，对以上各地贯彻实施《条例》的情况 进行了重点检查，全面了解了文化市场管理现状。现将执法检查情况报告如下：
一、贯彻实施《条例》的基本情况
《条例》颁布实施以来，人民政府及相关部门坚持一手抓繁荣、一手抓管理的文化建设方 针，在严格文化经营审批稈序，规范文化市场秩序的同时，牢固树立培冇文化市场理念，为 净化社会文化环境，推动文化事业发展，做了很多的工作。
（一） 理顺体制，明确责任，综合监管工作机制基木形成。
《条例》颁布实施后，政府按照《条例》屮有关管理机构、职责的规定，认真解决文化市 场长期存在的多头管理、职责不清的问题，依法明确了文化行政部门为内文化市场的主管部 门。文体局成立了文化市场稽杏大队，编制5人，已满额配备。委、政府把文化市场的管理 工作，列入对各办事处年度目标考核的一项内容，每年签订《文化市场目标管理责任书》。 齐地文化站积极履行监管职能，与当地工商、公安、屮小学等部门协同配合，全基本形成了 以文化行政部门为主，工商、公安、卫生等各行政执法部门按照职责分T共同监管，各办事 处密切协作积极配合的管理机制和责任体系，为实现文化市场冇效监管提供了纽•织保障。
（二） 规范行政许可行为，严格市场准入。
从检杳情况看，文化、公安、卫生、T商等相关部门都能按照《条例》屮关于文化经营许 可及审批的相关规定，把好准入关。文化市场稽杏大队每年都与文化经营业主签定目标管理 责任书，责任清楚，层层落实，使广大经营者依法经营，诚信经营，安全经营的自觉性逐步 得到提高。文化经营许可证年度检审制度执行良好。
（三） 制定并落实管理制度，执法行为比较规范。
文化行政管理部门在实施行政执法行为时，能够严格按照《条例》和《文化市场行政执法 管理办法》规定的要求和程序进行，依法依规登记立案，全面、客观、公正地进行调杏，及 时制作执法文书，认真履行备案制度。为进一步规范执法人员的执法行为，文化主管部门还 制定了《执法文明用语》、《窗口单位服务承诺制度》、《文化市场稽杳丁•作制度》、《行政执法 责任追纠制度》、《重大案件上报制度》等相关工作制度。执法人员在行政执法T作中，有章 可循，有法可依，严格按法律、法规和各项制度执行，未发现违法违纪行为。
（四）坚持监管和培育相结合，推动文化市场规范健康发展。
文化行政主管部门将“培冇文化市场”作为口常管理工作的基本原则，文化市场经营坏境LI 渐好转。一方面抓规范。坚持专项打击和II常巡杏相结合的原则，以网吧和歌舞娱乐场所为 重点，完善网吧管理应急预案，坚持上网实名登记制度，严丿万查处超时营业和接纳未成年人 进入网吧。年集屮出检62人次，出车15台次，共检杳文化经营场所210多家次。会同有关 部门杳处取缔无证照文化经营场所