文档介绍：浅议民事审判中人民陪审员制度
【摘 要】陪审制度是指法院依法吸收普通民众、非职业
法官参加案件审理或者审判的一种司法制度。这一陪审制制 度可以有效促进司法公正，保证公正和效率，发挥人民群众参 与审判、监督审判。这也是建立人民陪审员制度的最初目的。
但实际上，我国的陪审员制度落实情况并不理想。通过对基 层法院的实际调研可以发现很多问题。首先，由于待遇等问 题致使人民陪审员陪审积极性不高，由于人民陪审员义务与 责任不明确，致使陪审效率不高、陪审过程困难，很难达到 预期目的等等，因此人民陪审员制度的推广受到严重阻碍。
据此，为解决人民陪审员制度的举步维艰的处境以及做好下 一轮陪审员的选人工作，最高人民法院已经出台了一系列优 化措施，本文从问题分析,解决方案两方面深入阐述了当前
人民陪审员制度现状，以便更好的发挥该制度的巨大的社会 效益和价值。
【关键词】陪审制度；公平正义；人民审判员
0 •前言
陪审制度是诉讼制度中一个十分悠久的历史概念，关于 这一概念的最早记载可以追溯到雅典和罗马的奴隶制时期。
由于陪审制度可以防止法律与法官的专横跋扈、独裁不公 等，因此陪审制度被人民被冠以“自由堡垒”等美誉。我国陪 审员制度是人民法院在审判案件过程中，由人民陪审员参加 组成合议庭进行案件审判的制度。它不仅是一种重要的司法 制度，而且也是一种十分重要的民主制度。实行人民陪审员 制度，实现了在司法领域让人民直接参与国家事务管理的最 高目标，是社会主义民主性的重要体现。虽然，实行有中国 特色的人民陪审员制度，已经引起了各界的高度重视和关 注，但是它也有很多不足之处有待优化。
1 •人民陪审制度的优越性
中华人民共和国宪法明确表示，“中华人民共和国的一切 权力属于人民”。为充分保障人民参政、议政等权利，政府为 人民提供了很多途径，人民代表大会制度、政治协商体制等 等，而人民陪审员制度司法领域民主性的重要体现，为人民 参与司法审判、弘扬司法民主提供了一种更为直接有效的方 式。
人民审判员的直接参与可以有效的实现民事司法审判的 公平正义。民事案件的公平正义难以保证，因为法官的个人 推理能力有差别会导致裁判结果具有高度概然性，因此公平
性很难保证。实际调研可以发现，长期工作的有经验的法官 由于日复一日的处理各种各样的案件，失去了原有的对案件 的敏感性，导致对世事与人情世故的深浅适宜掌握不够准 确，相反的新法官会有较高的敏感性与细致性。对于区域性 知识，陪审员们可谓如鱼得水、善于此处，比职业法官有直 接、深切的体会。凭借丰富的生活经验，陪审员可以帮助法 官了解公众的思想动态，克服积习已久职业偏见，拓宽思路。 不仅可以有效促进司法的透明度工作的进展，而且可以增强 司法机关在人民群众里的公信力，并且可以有效遏制司法腐 败现象扩张与蔓延。
2我国人民陪审员制度存在的问题
人民陪审员制度是在西去外国司法裁判制度的基础上提
出来的，从人民中选取陪审人员・让其对审判工作实行民主 监督，确保司法公正，遏制司法腐败。同时人民陪审制度也 是一种有力的普法手段和民主措施。然而从我国人民陪审员 的资格审查、产生方式上看,很明显是不够民主的，于是产 生了不能很好