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突发事件应急预案
为有效预防和处置在 *** 工作中可能出现的各类突发群体性事件，依照有关法律法规和规定，结合公司实际，制定本预案。
一、适用范围
适用于 *** 工作中发生的各种突发事件，包括职工、群众讨薪维权、债权人追债诉讼、企业周边矛盾纠纷、历史形成的整合托管、关闭等问题引发的突发事件。
二、 工作目标
总体目标要求是：发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。
三、工作原则
加强领导、 分级负责。 按“谁主管、 谁负责” 的原则，各企业按管辖权范围，分级负责，落实到人，协调有力，高
效有序。 对群体性事件的处置， 在 xx 的统一领导 （或指导）
下，由涉事单位负责问题的应急处置和妥善解决。
预防为主、防患未然。坚持“预防为主”的方针，正确处理改革、发展、稳定的关系，健全稳定预警工作机制，
及时排查各种不稳定因素，做好各种预案，及早应对 , 切实
做到早发现、早报告、早控制、早解决，力争把各种可能出
现的风险消灭在萌芽状态。
依法处置、防止激化。坚持依法办事、依法处置，注意工作方法和策略， 充分运用法律、 经济、行政手段和宣传、
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协商、调解等方法处置群体性突发性事件，防止矛盾激化，
事态扩大。
快速反应 , 相互配合。突发群体性事件发生后，坚持“科学、慎密、稳妥、有力”的要求，及时启动应急预案，落实应急处置工作责任制，相关方面快速反应、协调配合，确保信息收集、情况报告、安全保卫、指挥处置各环节的紧密衔接，在最短时间内控制事态。
加强教育 , 正确引导。把法制宣传、教育疏导工作贯穿事件处置的全过程，引导群众遵守法律法规，依法维护自身合法权益，以理性、合法、正当的渠道和方式表达利益诉
求。
遵守纪律，严格保密。在维护稳定工作中，必须严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉洁纪律，统一宣传
口径，统一信息发布，慎重处理新闻媒体的采访报导，做到客观公正、实事求是，不得擅自对外发布信息，不得泄密。
四、突发事件界定及分级
（一）突发群体性事件的界定
本预案所称“突发群体性事件”是指突然发生、群体人
数达一定规模，严重影响或可能严重影响 xxxxx 及下属二三
单位正常工作秩序、阻碍 *** 工作顺利进行和社会稳定的事
件。包括以下方面：
因拖欠职工工资、欠缴社保费用、劳动用工、住房公
积金、企业向职工借款、 历史遗留问题， 以及企业实施 *** 、
职工分流安置等问题引发的群体讨薪维权、罢工和群体
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上访申诉事件。
因企业用地纠纷、历史遗留问题、环境污染、地面塌陷、房屋开裂、水资源枯竭等问题引发的群体性过激行为和上访申诉事件。
因拖欠工程、 设备、材料款和债权债务等引发的群体性过激行为和上访申诉事件。
因 xxx 托管、兼并收购等引发的群体性过激行为和上访申诉事件。
因安全环保事故引发的群体性过激行为和上访申诉
事件。
职工群体聚众堵塞交通干线、城市干道的群体性事件及其他危害公共安全的突发、恶性事件。
其他突发 “ 群体事件”。指突然发生，具有一定规模，严重影响或可能严重影响企业安全、生产、经营、管理工作
和社会稳定的事件。
（二）突发事件级别
按照突发事件的严重性、可控性、危害性和影响范围，
将突发事件分为三个级别： 重大事件 （Ⅰ级）；较大事件 （Ⅱ级）；一般事件（Ⅲ级） 。
1．重大事件（Ⅰ级） ：发生 xx 人以上群体到 xxx 政府
上访并滞留；发生 xx 人以上到 xx 及省级相关部门群体性上
访并滞留或严重干扰办公秩序的；发生 xx 人以上到 xx 总部
或到当地州市政府机关群体性上访并滞留或造成严重干扰
办公秩序的；发生 xx 人以上群体信访或到当地县级政府机
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关上访并滞留；围堵生产、办公场所，严重干扰生产办公生
活秩序的； 发生群体性治安事件的； 发生聚众堵塞交通干线、
城市主干道的
2．较大事件（Ⅱ级： ）：发生 xx 人以上群体到 xxx 政府
上访并滞留的；发生 xx 人以上到 xxxxx 及省级相关部门群
体性上访并滞留或干扰办公秩序的；发生 50 人以上到二级
企业总部或到当地