文档介绍：大庆市第四看守所看守所执法规范化建设纪实
多年来，大庆市第四看守所看守所始终把执法规范化建设作为保障监所安全的核心工作贯穿 于监管工作全过程，按照”依法、严格、科学、文明、理性、平和”的执法要求，紧密贴近实 战，坚持科学谋划、统筹兼顾、系统推进，勇于探索，开拓创新，“一手抓便件建设，一手 抓软件提升”，在监所执法管理实践屮走出了一条”执法行为规范化、狱情动态信息化、管理 教冇人性化、警务公开社会化“的监所执法规范化建设新路子，监所执法水平明显提高，监 所安全不断巩固。形成了党委政府满意、广大群众认可、基层民警拥护的良好局瓯。为确保 刑事诉讼活动顺利进行、营造稳定和谐的社会秩丿了、为左旗经济又好又快发展作出了积极的 努力和贡献。截止2009年底,连续13年被公安部评为”一级看守所“,2009年被自治区公 安厅评为”公安监管场所二I•年以上安全无事故先进单位“，2009年12月被公安部荣记集体 一等功，2010年10月28 |_1,又被公安部命名为全区监管系统唯一一家“全国公安机关执法 示范单位”。
一、科学布局，整章建制，做强依法、规范、科学管理新模式
”没有规矩，不成方圆“。依法管理，规范操作是巴林左旗看守所口常规范化管理的-■项核 心内容，在实践工作屮，他们注重发挥执法制度的长效作用，通过全面建立执法标准体系、 完善执法流程管理制度、创新执法绩效评佔制度，并狠抓制度落实，来推动公安监管执法丁• 作全面步入科学管理的发展轨道。形成了一套科学规范的执法管理新路了。
一是改革•勤务，定岗定责，实现了执法管理科学化。2007年，巴林左旗看守所被公安部 确定为勤务模式改革示范单位，借此东风，他们率先在全国监管场所进行了勤务改革。设立 了所领导带班岗位、巡视监控岗位、管教岗位、综介值班岗位、狱医岗位，备岗位实行分匸 协作管理，既有明确分工，又有衔接配合，打破了过去看守、管教一肩挑那种落示的管理格 式，这一勤务制度，使监所执法执勤更加科学，管理效能更加显著。
二是完善制度，抓好细节，找准监所规范执法的切入点。为了便于执法操作，他们把各个 岗位职责和匸作流程全部制作成图板，悬挂在各岗醒目位置，既便于操作，又便于监督管理。 在管理上，从细节入手，把监管场所执行的乞项法律、条例、规范性文件，诸如《看守所条 例》、《看守所民警执勤行为规范》、《看守所执法细则》等宋观的管理职责和规范要求进一步 分解细化，制定出用来维系条例、执法规范贯彻落实的”规则Z治“，即《制度汇编》，并印 制成册，人手一册。并把《条例》和规范性文件进一步细化，把周期性的T作细化到《一口 工作制度》屮，细化量化，具体到备岗位、分解到备民警，把宋观粗放的规定和要求落实到 每一天每一项具体工作屮，把复杂的问题简单化，便于执法，便于管理，便于操作。
三是加强管理，完善机制，保障执法规范化的顺利实施。为了保障各项制度贯彻落实，近 年来，他们深入推行绩效最化考核机制，不断完善《巴林左旗看守所民警考核办法》，牢固 树立考核就是”跟进管理重要于段“的规范化管理理念，以考核促管理，以管理保安全，持Z 以恒、坚持不懈。并制定了《民警月考核工作机制》，按岗位职责把各项管理工作目标分解 细化，每刀进行考核，雷打不动，考核结果与政治待遇、经济待遇挂钩，奖勤罚懒。别一方 面加强口常管理，所领导按职责分T备司其职，并重