文档介绍：学习“两个条例”心得体会
《中国共产党党内监督条例（试行）》明确党内监督重在制度建 设。实践反复证明，制度的可行性、规范性和约束力，决定着监督 工作的质量和效果。没有以制度为载体的民主是靠不住的民主，没有 以制度为载体的监督是软弱的监督。参与条例起草工作的有关专家表 示，在构建党内监督体系时，把制度建设放在特别重要的位置，正是 条例一个突出的特点。
条例第三章用10节的篇幅，分别对集体领导和分工负责、重要 情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、巡视、谈话和 诫勉、舆论监督、询问和质询、罢免或撤换要求及处理等1 0种监督 制度作出了具体规定。专家指出，这些制度中，巡视、述职述廉等是 对现有办法和经验做了系统化的归纳后，进而上升到党内法规的层 次；询问和质询、罢免或撤换要求及其处理等则是借鉴了党外一些有 效的监督形式，进行了大胆的创新。
而且，中央政治局如何监督等重大问题初步得到解决。中央委员 会如何监督中央政治局？党的各级代表大会代表如何在闭会期间发 挥监督作用？如何在党委会中借鉴询问和质询等监督形式营造良好 的民主氛围？……长期以来，党内监督在不断向纵深发展的同时，也 面临诸多亟待解决的重大问题。权威专家指出，党内监督条例的一个 突出特点，就是初步解决了这些重大问题。
在去年10月举行的十六届三中全会上，胡锦涛总书记受中央政 治局委托，向中央委员会报告工作，在党内外、海内外引起强烈反响。 条例将这一做法制度化，明确规定“中央政治局向中央委员会全体会 议报告工作”。条例述明确了对中央政治局委员、常委的意见如何反 映的问题。专家们认为，这是一个重要的创举，体现了中央委员会对 中央政治局的监督，体现了中央政治局在党内监督方面对全党应该起 到示范和表率作用的精神。
党章规定，党员享有要求罢免或撤换不称职的干部的权利。但这 一原则性的规定如何真止落实？条例单列一节，对党的地方各级委员
会委员的这项权利作出了具体规定。专家表示，条例通过发展党内民 主、加强干部监督工作，使罢免或撤换不称职干部成为一项经常性的 工作，对于防止和减少用人上的失察失误，防止和纠正用人上的不正 之风，完善干部能上能下、优胜劣汰的机制，具有重要意义。
《党纪处分条例》与“试行条例”相比，其创新主要体现为：
一是顺应时代的要求，明确将“三个代表”重要思想作为《党纪处 分条例》的指导思想，并规定对于涉及人民群众生产、生活切身利益 的问题能解决而不解决的是违纪行为，以保证我们党努力做到立党为 公、执政为民和切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根木利益。
二是坚持党的实事求是的思想路线，规定贯彻实施党纪处分应当 遵循宽严相济的精神，做到查防并举、预防为主，保证对违纪案件的 处理规定作到宽要宽得恰当、严要严得适度，更具有现实可行性。