文档介绍：拘留所建设标准
条文说明
目录
第一章总则………………………………………………（12）
第二章建设规模和项目组成………………………………（15）
第三章选址及计划布局……………………………………（17）
第四章房屋建筑及用地指标………………………………（18）
第五章建筑标准及相关设施………………………………（27）
第一章总则
第一条本条着重说明编制本建设标准目标=
拘留所作为拘留处罚实施场所，拘押被决定行政拘留、司法拘留和拘留审查人员。长久以米，因为种种原因．拘留所基础设施建设严重滞后，房屋简陋、设施不配套，加之没有统一建设标准，建设中主观随意性大，或功效不全，或简单模拟看管所建筑形式，或盲目追求规模和档次，贪大求全，造成浪费。《中国治安管理处罚法》(8月28日第十届全国人大常务委员会第十七次会议经过)公布实施，对拘留所工作提出了新要求，拘留所建设任务愈加繁重。1998年公安部公布《治安拘留所建设规范》已不能满足拘留所工作发展需要。所以，亟待出台新拘留所建设标准，以深入加强和规范拘留所建设，提升投资效益，充足发挥拘留所职能作用。
第二条本条明确编制本建设标准作用及权威性。
本建没标准依据国家相关要求，在编制过程中作了大量调查研究，广泛听取了各方面意见，组织r教授论证，标准内容和定位充足考虑到地域、经济发展水平等方面差异，使之尽可能切合实际，便于操作。所以，本建设标准是拘留所建设工程项目决议、编制、评定和审批可行性研究汇报依据，也是相关部门审查初步设计和对工程项目建设全过程监督检验关键依据。
第三条本条要求本建设标准适用范围。本建设标准关键是依据拘留所新建工程要求编制，拘留所改建、扩建工程在建设内容、工程项目组成和建筑指标及标准方面也廊实施本建设标准。
第四条本条对拘留所在建设时，必需遵照法律、法规和方针、政策、标准和总体要求。
拘留所建设作为政府投资项目，应遵照和符合国家相关要求。根据《中国治安管理处罚法》等相关法律法规，拘留所任务是对被拘留人员进行管理，保障安全，组织被拘留人员从事合适劳动，对被拘留人员进行法制、道德等教育，使其成为遵法公民。所以，拘留所功效和设施必需满足其工作需要，并确定“功效齐全、设施完善、经济适用、安全文明”建设总体要求，同时充足考虑到中国国情和各地经济发展水平等方面差异，强调因地制宜，合理确定建设水平，落实勤俭节省精神。
第五条本条根据《中国城镇计划法》要求，明确拘留所建设和城市计划关系和对周围环境等提出要求，确保拘留所安全。
拘留所作为行政执法场所，含有对应封闭性。为确保拘留所安全，在城市计划时，应充足考虑拘留所特殊性和对周围环境及建筑物控制距离和高度。
第六条本条依据拘留所性质和任务，明确其投资渠道。拘留所建设是政权建设投资项目，其投资和建设用地由政府处理。
第七条本条明确拘留所建设基础要求。
拘留所拘押对象不仅是行政拘留人员，还包含司法拘留人员和拘留审查人员。新公布相关拘留所法律法规，深入表现了以人为本管理要求。伴随拘留所工作任务增加，其基础设施也要不停加以完善。在建没时为避免反复投资或因场地过小，造成搬迁浪费和以往违规设计中出现问题，故明确提出拘留所建设计划时既要满足近期工作需要，又要考虑远期发展要求，统筹兼顾。鉴于拘留所建设规模往往小于其它监管场所，故宜实施一次计划，一次建设。特殊情况，关键是指建设规模较大所，因为资金等方面原因不能一步到位，也可实施统一计划，分期建设。
第八条本条明确本建设标准和其它现行相关标准之间关系。
在编制本标准过程中，即使尽可能做到协调一致，但伴随科学技术快速发展，新标准、规范性文件将公布实施，原有标准也将适时修改，所以，在编报工程项目、计划及建设过程中，除应遵照本建设标准外，还应遵照国家现行相关要求。
第二章建设规模和项目组成
第九条本条明确拘留所建设规模确定依据。
拘留所作为行政执法场所，各项设施均和拘押人数多少直
接相关。所以，依据管辖区人口数，经济发展水平、地理位置、
交通条件和治安情况等原因设定拘押人数，并以此作为建设规
模确定依据。
第十条本条明确拘留所建设规模及方案审定。
拘留所建设规模及方案，先汇报省级公安机关后，再根据政府投资项目审批权限推行审批程序，是参考看管所建设相关要求提出。这是针对部分地方因为对拘留所工作性质和任务了解不透，在建设中缺乏统一要求和全方面论证，造成工程建设随意性大，难以满足工作需要，不能充足发挥投资效益，甚至造成很大浪费。从几年来