文档介绍：《经济效益审计》
电 子 讲 稿
《经济效益审计》
电 子 讲 稿
南京审计学院 审计系
制作人：陈希晖
2020/12/22
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经济效益审计之公共组织绩效审计专业版
公安部门平衡计分卡
总目标
相关指标
二级目标
（关键成功因素）
相关指标
公众满意
公众满意度
公众安全感
警民关系
降低犯罪
发案率、重大刑事案件发案率、刑事犯罪人数等
打击犯罪
破案率、缉捕犯罪人数等
交通安全
交通事故发生件数、交通事故死亡率、每千公里交通事故发生件数增长率等
警民关系
警民关系融洽程度
客户
2020/12/22
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经济效益审计之公共组织绩效审计专业版
总目标
相关指标
二级目标
（关键成功因素）
二级目标
要素
相关指标
塑造令公众满意的内部流程
服务效率等
投入
人力投入
警察数量、警察数量结构等、
物力投入
警车数量、武器数量等
服务
常规服务
巡警数量、巡警的管辖范围、接警反应时间、110接警服务台每天接警量、立案率、民警违法数量等
应急服务
应急救援的现场指挥协调能力、技术支持能力、后勤保障能力等
后续服务
投诉处理
投诉处理时限、投诉数量、市民投诉第一时间解决处理的比率等
公安部门平衡计分卡
2020/12/22
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经济效益审计之公共组织绩效审计专业版
总目标
相关指标
二级目标
（关键成功因素）
相关指标
提高改进业务流程的能力
人力资本状况
信息资本状况
组织资本状况
民警能力
民警满意度、民警辞职率、民警培训时间、培训满意度等
信息系统能力
信息反馈速度和周期、信息反馈成本、当前取得信息与期望取得信息之比等
协作能力
民警提出合理化建议的数量、民警建议被采纳的数量
公安部门平衡计分卡
2020/12/22
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经济效益审计之公共组织绩效审计专业版
总目标
相关指标
二级目标
（关键成功因素）
相关指标
经济性
经费使用完成率
经费节约率
开源
年度经费预算
节流
办公经费、管理经费
公安部门平衡计分卡
财 务
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经济效益审计之公共组织绩效审计专业版
第四讲绩效审计
背景
（一）《悉尼总声明》1986年
最高审计机关的两大任务
西方发达国家已达到70%-80%，美国85%
合规性审计
绩效审计
财务审计
合法性审计
（二）审计署五年规划（2003-2007）
效益审计（单位、项目、投资绩效审计）要上升到50%左右，目前?%
新五年规划(2006-2010)
“每年投入效益审计的力量占整个审计力量的一半左右”
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经济效益审计之公共组织绩效审计专业版
一、绩效审计理论概述
（一）产生和发展的客观基础
？发展不平衡；？中国产生落后——民主发展的阶段
杨时展：民主发展的三个阶段
启蒙时期，人民只要求“取之于民”至于如何花费不过问
一切“取之于民”的必须“用之于民”不按人民意志使用，人民可追究政府的政治责任
一切“取之于民”的必须经济 \有效地“用之于民”，若未能有效地“用之于民” ，人民可追究政府的政治责任。
第四讲绩效审计
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经济效益审计之公共组织绩效审计专业版
一、绩效审计理论概述
（一）产生和发展的客观基础
广义：包括森林、土地、矿山、海洋等生态资源和公共资金
狭义：国有资产及财政预算资金;与绩效审计关系密切
公共资源同样存在两权分离
公共资源
所有权：人民（现代政府体制下）
管理使用支配权：政府机关、事业单位
代表：民选立法机构
（1）公共资源
第四讲绩效审计
2020/12/22
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经济效益审计之公共组织绩效审计专业版
一、绩效审计理论概述
（一）产生和发展的客观基础
公共资源责任：与两权分离密切相关
是受托经济责任的特殊形式
公共资源责任
财务责任：使用中保证资源安全完整
管理责任：通过有效控制实现管理目标
报告责任：定期向所有者报告资源使用情况
（2）公共资源责任
第四讲绩效审计
2020/12/22
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经济效益审计之公共组织绩效审计专业版
一、绩效审计理论概述
（一）产生和发展的客观基础
政府和事业单位管理和组织行为不当，引起公共资源发生三种不利影响
风险
损失、浪费
无效使用
不恰当报告
（3）