文档介绍：环境评价存在的问题及解决措施
摘要：环境评价是环境影响评价和环境质量评价的简称。从广义上 说，环境评价是对环境系统状况的价值评定、判断和提出对策。木文结合 环境影响评价的工作实践，分析了目前我国环境影响评价工作屮存在的问 题和不足，并提出若干改进措施。
关键词：环境评价；问题；；措施
中图分类号：B845. 6文献标识码：A文章编号：
0、引言
面向可持续发展的环境影响评价是建立在可持续发展的全新的社会 经济发展模式的基础上，环境评价不仅关注当代人对环境资源的需求，还 要考虑后代人对环境资源的要求因此，环境影响评价的发展趋势在内容上 和对象上，将从生产的某一过程的评价向生产全过程评价发展；从以环境 质量的物质属性为屮心的评价向以环境质量价值为屮心的评价发展；从以 生产行为的环境评价为主，逐渐向对经济行为、政策行为和国际行为的环 境评价发展。
一、环境影响评价中存在的问题
当前，环保问题受到人们的日益重视。为了提高环境保护投资效率， 进一步做好环境影响评价工作，很有必要对实践屮的一些问题进行归纳、 分析，并加以解决。随着环境影响评价制度的实施，对减缓和防治环境污
染事故的发生，改善环境质量起到了重要作用。然而，在环境影响评价实
际工作过程中也出现了一些问题和不足。具体说來有以下方面：
1、 人们的环境意识有待提高
目前，我国公众坏境意识亟待改善，特别是在环境影响评价工作屮表 现尤为突出，一些建设单位及执法部门对环境影响评价的重要性认识不 足，只是将其作为任务敷衍了事，以至于实际工作中流于形式。部分地方 政府甚至为了吸引投资，片面简化环境影响评价手续，缩短审批时间或减 低评价等级，更严重的是不进行环境影响评价就直接上项目。
2、 法律法规不健全，缺乏有效的监管
虽然法律规定环境影响评价单位应承担的法律责任及其相应的处罚 措施，但由于责任不明晰，导致评价结果的准确性受到干扰。即便有较大 的误差也不用承担任何法律责任的，更不会受到处罚。因此，环境影响评 价单位在具体工作中没有法律约束，不利于增强责任心。这样就造成了很 多弊端，如有的项目不做环境影响评价就开始，有的坏境影响评价项目竟 然由审批单位制定的做，这些都给环境影响评价工作带来负面效应。
3、 上岗制度不健全
《建设项目环境影响评价证书管理办法》规定，环境影响评价证书的 发放资格按单位划分，并没有升降级制度的限制。上岗人员几乎是终身制,
一次性考试通过后终身无忧，于是带来以下问题：①坏境影响评价队伍素 质不高。一些非专业人员为了考取资格证书，临时抱佛脚“努力”儿天， 通过考试就不再继续加强学不高，对环境影响评价的程 序知之甚少，无法提出切实有效的污染防治对策和建议；不敢以客观事实 和科学数据为依据，缺乏环境意识和社会责任感，某些环评人员其至弄虚 作假、编造数据，严重扰乱了环境影响评价管理工作。②由于没有升降级 制度的制约，其结果是“能者不能上，差者不会下”，对我国环境影响评 价极为不利。有些坏评单位存在技术力量薄弱，特别是一些乙级评价单位, 问题就更为突出，这在一定程度上降低了环境影响评价的实际意义。
4、环境评价实践中的问题
①缺乏时效性。往往由于项目所在地的环境质量、污染等背景资料欠 缺，需要做大量的前期工作，如调查、收集和测试工作，耗