文档介绍：贵阳市“十三五”
就业和社会保障专项规划
贵阳市人力资源和社会保障局
2016年5月
目 录
前 言………………………………………………………………1
第一章“十二五”时期的主要成绩………………………………2
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第二章“十三五”时期面临的形势挑战…………………………7
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第三章“十三五”时期指导思想和发展目标……………………12
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第四章“十三五”时期的重点工作……………………………15
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第五章实施专项规划的保障措施…………………………………32
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附件：贵阳市“十三五”就业和社会保障专项规划主要指标
前言
“十三五”时期是新的历史阶段下经济社会发展“新常态”的第一个五年，是我市按照“四个全面”的战略布局，是实现我市“打造创新型中心城市、建成大数据综合创新试验区、建成全国生态文明示范城市、建成更高水平的全面小康社会”奋斗目标的重要时期。在这一重要时期，就业和社会保障工作作为构建社会主义和谐社会的重要保障，在保障劳动者基本生活、维护社会稳定和促进经济发展方面将发挥越来越重要的作用。因此，全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,科学谋划未来五年的发展思路，对促进扩大就业、推动大众创业、健全社会保障体系、调节劳动关系、维护劳动者权益等作出部署，进一步发挥就业和社会保障事业在国民经济和社会发展中的作用，推进就业和社会保障事业的全面协调可持续发展，进而推动我市“十三五”规划目标的全面实现具有十分重要的意义。为此，我们为服务经济社会发展，着力改善民生，根据《贵阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，结合我市实际情况，编制了《贵阳市“十三五”就业和社会保障专项规划》，以指导全市“十三五”时期就业和社会保障事业的全面、协调、可持续发展。
本专项规划期为2016年—2020年。
第一章 “十二五”时期的主要成绩
“十二五”以来，我市各级人力资源和社会保障部门在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十七、十八全会的精神，全面贯彻落实中央、省重大部署和战略决策，紧紧围绕改革、发展、稳定和建设“生态文明市”的大局，充分挖掘本市比较优势，优化发展思路和发展举措，坚持解放思想、与时俱进，紧紧围绕专项规划提出的主要任务和发展重点，坚持“一个中心”(构建和谐社会、和谐贵阳为中心),全力实现“三个拓展”(全力拓展就业渠道与就业服务、全力拓展社会保险覆盖范围与社会保障服务创新、全力拓展和谐劳动关系单位创建),注重加强“五项建设”(注重加强依法行政能力建设、注重加强促进和谐能力建设、注重加强规范指导能力建设、注重加强社会保险基金安全监管能力建设、注重加强服务创新能力建设为保障),不断加快推进城乡就业、社会保障体系建设、和谐劳动关系构建工作进程。经全市人力资源和社会保障战线广大职工的共同努力，我市就业和社会保障工作取得明显成效。“十二五”专项规划实施五年来所确定的各项主要指标任务均已完成或超额完成。
“十二五”期间，我市以实施“民生工程”为重点，全力促进充分