居委会待业证明格式.docx

文档介绍：处要求居委会开“亲属关系证明”的情况，即便户口本和
结婚证上明确标注着两人的关系，公证处也会要求居委会
再证明一下。对于这种情况，红旗里社区居委会主任马青
松表示，“这种证明居委会是没办法出的。一方面，居委
会既不是民政局也不是派出所，而是群众自治性组织，没
有执法权和调查权。要证明的人到底是什么关系无法确
定，户口本、结婚证都证明不了的东西，居委会拿什么证 明？另外，公证处收钱做公证，就有义务调査相关情况，而 不是直接要求居委会盖章证明。一旦盖章，出了问题，责
任就会算到居委会头上。
探究：明确权限范圉很重要
工商部门要求住房改变使用性质一项需要居委会的证明，记者就此事来到 海港区工商局咨询。注册科一位负责人表示，表格是国家工商总局制定的， 2007年开始使用。要求居委会证明的这一项是根据《物权法》关于“住房改为 经营性用房的应当经有利害关系的业主同意”而制定的。至于证明其不扰民， 居委会或者业主委员会可以先征求业主意见并对经营项U进行调查，如果居民 申请的经营项LI扰民，居委会就可以拒绝盖章。
对此，很多居委会工作人员认为，扰民还是不扰民很难界定，有的居民在 住房里开旅行社，进进出出的人很多就可能让周围居民反感。所以这种证明居 委会是不会开的。
据了解，訂前实施的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，对居民 委员会的任务进行了明确，但对居委会开证明没有具体的规定。记者采访了海 港区民政局副局长吴杰，她说，居委会在盖章证明方面确实很困惑，居民认为 有关部门需要居
委会盖章，居委会就一定能盖。事实上，居委会只能证明可以 证明的情况，很多情况居委会是证明不了的。2009年4月，海港区民政局向居 委会印发过《关于加强社区居民委员会印章使用管理工作的意见（试行）》，在 出具证明的用印范围中指出，其他单位要求的''亲属关系证明”''房产归属、 物品权属证明”等居委会不能出具证明。
在红旗里社区，一位工作人员向记者出示了两份材料，其中一份是海港区 民政局的文件，另外一份是归纳了各种证明的表格，上面包含了 20多个单位要 求到居委会开的近百种证明。这位工作人员告诉记者：“红笔画勾的是居委会 不能给证明的。在开证明的问题上，总有居民找我们打架，每次只好拿出这两 份材料跟他们解释。”记者粗略地看了一下，近百种证明中，居委会可以证明 的不过十余种。
规范：居委会不能“越位”，职能部门不能“缺位”
举“章”不定、左右为难儿乎是每个居委会都面临过的问题，对于一些无 法证明的，居民乂坚持要求居委会证明的情况，很多居委会在盖章的时候不得 不注上一句“此证明据本人口述”，这儿乎是居委会可以想到的唯一办法。很 多居民也认识到，自己证明自己根本没有意义。
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