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内部审计与外部审计.doc

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内部审计与外部审计.doc

文档介绍

文档介绍:提要本文从审计的起源及发展入手,论述国家审计、注册会计师审计、内部审计三者的起源、发展以及现状,对内外部审计的联系从职能相同、步骤相同、方法相同、外部审计可以利用内部审计的工作成果等四个方面进行详细论述,提出我国审计发展方向。
  关键词:内部审计;外部审计;注册会计师
  中图分类号:f239文献标识码:a
  
  一、审计的起源及发展
  
  从中外审计史来看,审计最早是以国家审计形式出现的。我国在3000多年前西周时期设立的司会,是我国审计的最初萌芽。在我国漫长的封建社会,由于实施专制统治,我国的审计活动在此时期均表现为国家审计。
  到了19世纪下半时,新兴的民族资本主义工商业在企业内部设立了“稽核”职务和部门,这是我国最早出现的内部审计部门。
  1918年北洋政府农商部颁布了《会计师》章程,并向谢霖先生颁发了中国第一号会计师证书,谢霖先生开办了我国最早的“会计师事务所”,揭开了我国会计师审计事业的序幕。
  建国初期至上世纪七十年代末,由于种种原因,我国各种审计工作基本处于停止阶段。
  1983年中央成立了国家审计署,接着自上而下成立了各级地方审计机构,负责国家审计。1994年颁布了《中华人民共和国审计法》,标志着我国审计立法走上了正轨。
  审计署成立后,相继发布了一系列与内部审计有关的规定,根据这些规定,国有企事业单位和政府部门都建立了相应的内部审计机构,普遍开展了财务审计、经营审计等审计业务。1987年中国内部审计学会成立,2001年学会更名为“中国内部审计师协会”,成为了对企业、行政机关和其他事业组织的内部审计机构进行行业自律管理的全国性社会团体组织。2003年中国内部审计协会颁布了《内部审计基本准则》、《内部审计人员职业道德规范》和10项内部审计具体准则,为内部审计人员开展内部审计业务提供了工作依据。中国内部审计逐步走向了规范化发展的道路。
  1980年财政部发布了《关于成立会计顾问处的暂行规定》,标志着我国注册会计师行业开始复苏。1981年“上海会计师事务所”成立,成为新中国第一家由财政部批准独立承办注册会计师业务的会计师事务所。1994年1月1日开始实施《中华人民共和国注册会计师法》,从此我国注册会计师审计得到了快速发展。
  在其他几个文明古国,类似于审计的监督行为也产生于奴隶社会,也是政府审计出现在前,民间审计出现在后。早在公元前6世纪的古罗马、古埃及和古希腊时代,就出现了对掌管国家财务和赋税的官吏进行审查考核者这一类似于审计的监督行为,这就是最早出现的国家审计雏形。
  注册会计师审计起源于16世纪的意大利。1853年苏格兰爱丁堡创立了第一个注册会计师专业团体――爱丁堡会计师协会,该协会的成立标志着注册会计师职业的诞生。第二次世界大战后,国际资本的流动带动了注册会计师审计的跨国界发展,形成了一大批国际会计师事务所,注册会计行业得到了空前发展。
  从19世纪中叶开始,伴随着资本主义经济的发展,企业规模不断扩大,为了便于对下属分支机构进行审查和监督,产生了内部审计。1941年美国“内部审计师协会”成立,同年出版了《内部审计――程序的性质、职能和方法》一书,从理论和实践方法上建立了内部审计体系,1941年被称为现代内部审计奠基年。
  
  二、审计的分类
  
  按