文档介绍：长春市国民经济和社会发展
第十二个五年规划纲要
2011年1月
目 录
一、立足新阶段，把握未来发展新机遇 1
（一）发展基础 1
（二）发展环境 5
二、转变经济发展方式，开创科学发展新局面 6
（一）发展思路 6
（二）指导原则 7
（三）主要目标 8
三、优化空间布局，推动城镇协调发展 13
（一）推进长吉一体化 13
（二）提升中心城区功能 15
（三）加快开发区转型升级 17
（四）壮大县域经济 19
（五）发展重点城镇 20
四、建设新型工业基地，提高产业核心竞争力 21
（一）建设世界级汽车产业基地 21
（二）建设世界级农产品加工产业基地 22
（三）建设世界级轨道客车产业基地 23
（四）建设国家级战略性新兴产业基地 24
五、加快发展服务业，推动产业提速升级 25
（一）大力发展文化产业 26
（二）积极发展金融业 27
（三）着力发展现代物流业 28
（四）稳步发展房地产业 29
（五）全面发展其他服务业 30
六、提升农业现代化水平，建设社会主义新农村 31
（一）提高农业综合生产能力 32
（二）构建现代农业产业体系 33
（三）推进农业制度创新 34
（四）建立农业现代化示范区 34
（五）改善农村生产生活条件 35
七、推动科技创新，促进科技成果转化 37
（一）加强科技创新能力建设 37
（二）完善科技创新体制机制 38
（三）加快科技成果转化步伐 39
（四）切实建立人才支撑体系 40
八、建设绿色宜居城市，提高城市承载能力 41
（一）提升城市规划水平 41
（二）构建城市综合交通体系 42
（三）加强市政基础设施建设 44
（四）打造绿色生态体系 46
（五）推进城市市容环境综合整治 47
九、实施富民工程，提高全市人民生活水平 49
（一）发展民营经济 49
（二）扩大社会就业 50
（三）增加居民收入 51
（四）健全社会保障 52
十、发展社会事业，促进社会和谐稳定 54
（一）优先发展教育事业 54
（二）加快发展卫生事业 55
（三）大力发展文化体育事业 56
（四）做好人口工作 57
（五）创新社会管理 58
十一、深化改革开放，增强发展的动力和活力 59
（一）探索要素市场体制改革 59
（二）进一步深化国有企业改革 60
（三）推进行政管理体制改革 61
（四）建立对外开放平台 62
（五）加大招商引资力度 62
（六）大力发展对外贸易 63
十二、完善保障机制，全面实现宏伟目标 64
（一）强化重大项目支撑 64
（二）着力扩大有效需求 65
（三）健全公共政策体系 65
（四）推进政府依法行政 66
（五）加强规划组织实施 66
长春市国民经济和社会发展
第十二个五年规划纲要
（2011年1月24日长春市第十三届
人民代表大会第四次会议批准）
“十二五”时期，是长春加快扩大经济总量、转变经济发展方式，落实“长吉图”战略、推进长吉一体化，统筹“三化”发展、实施“三动”战略，建设宜居城市、着力改善民生的关键时期。把握时代特征，立足长春实际，科学编制和有效实施第十二个五年规划，对我市全面建设小康社会，实现科学发展、加快发展、率先发展具有重大意义。
一、立足新阶段，把握未来发展新机遇
（一）发展基础
“十一五”期间，市委、市政府紧紧抓住振兴东北老工业基地战略机遇，深入贯彻落实科学发展观，以“项目建设年”活动为载体，积极实施依法治市、科教兴市、开放带动、县域突破和可持续发展五大战略，加快推动城区、开发区、县域“三大板块”建设，进一步壮大“两大支柱产业”，大力发展“三大主导产业”，积极培育“五大重点产业”，国民经济和社会事业取得突破性进展，全面完成了
“十一五”规划的各项目标。
经济实力跃上新台阶。地区生产总值达到3329亿元，完成“十一五”计划的105%，%，是“十五”末期的2倍；人均GDP超过6000美元，是“十五”末期的2倍；，完成“十一五”计划的115%，%，是“十五”；，完成“十一五”计划的176%，年均增长25%，是“十五”；固定资产投资累计近万亿，完成“十一五”计划的183%，年均增长35%,是“十五”。各项经济指标均超额完成“十一五”规划目标。
结构调整取得新进展。::::。畜牧业占农业总产值比重达到51%；工业增