文档介绍：第一节 行政行为的概述 一、行政行为的含义
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二、行政行为的分类
抽象行政行为和具体行政行为
行政立法行为、行政执法和行政司法行为
羁束行为与自由裁量行为
依职权的行为与依申请的行为
内部行为与外部行为
单方行为、双方行为、多方行为
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三、行政行为的效力
（一）行政行为效力的含义
三者是密切联系在一起的，在特定的语境下是一种“交叉复合”的关系，表现为：行政行为合法是行政行为效力的来源，而行政行为具有法律效力又是行政行为能否产生预期法律效果的前提。
行政行为的效力
行政行为合法
行政行为的法律效果
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（二）行政行为效力的内容
行政行为的确定力
行政行为的拘束力
行政行为的执行力
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主体合法
不超越权限
内容合法
行为、意识真实一致
行为程序合法
行为形式合法
（三）行政行为生 效的一般要件
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（四）行政行为生效的起始时间
。
。
.
。
，需对相对方和行政机关加以区别。
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（五）行政行为效力瑕疵的补救
行政行为效力的瑕疵，是指行政行为产生法律效力所应具备的要件有欠缺。
行政行为效力上的瑕疵并不一定必然导致行政行为被撤销，有些行政行为效力上的瑕疵是可以采取一定的补救措施加以消除的。
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（六）行政行为效力的丧失
行政行为效力的丧失有三种原因：
（1）行政行为违法；
（2）行政行为不合理，有失公正；
（3）行政行为不再适应变化了的情势。
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第二节 抽象行政行为
一、抽象行政行为的概念与特征
二、抽象行政行为的分类
三、抽象行政行为的合法要件
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一、 抽象行政行为之行政立法的基本问题
（一）行政立法的概念
“行政立法”一词在不同的场合有不同的用法，但在我国行政法学理论中，“行政立法”一词有其特定的含义，它是指一定范围内的国家行政机关依法制定抽象行为规则的活动，类似于一些西方国家所称的委任立法。
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