文档介绍：第四章 环境法律责任
第一节 概述
第二节 行政责任
第三节 民事责任
第四节 刑事责任
1
精选ppt
环境法律责任，是指违反环境法，破坏或者污染环境的单位或者个人所应承担的责任。依照环境法的规定，法律责任可分为行政责任、民事责任和刑事责任三种。
法律制裁，是指国家对承担法律责任的单位或者个人依法实施的惩罚措施。与法律责任相对应，法律制裁也分为行政制裁、民事制裁和刑事制裁三种。
第一节 概述
2
精选ppt
第二节 行政责任
一、概念
环境行政责任是指违反了环境法，实施环境行政违法行为的单位(法人和其他组织)或者个人所应承担的行政方面的法律责任。
单位：法人和其他组织
个人：到达法定年龄并具有责任能力的自然人
环境保护监督管理机关及其工作人员
3
精选ppt
追究违法者行政责任的法律依据
《环境保护法》、《行政处罚法》 、《环境保护行政处罚办法》等
4
精选ppt
对污染环境者追究行政责任所依据的法律，还有《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋环境保护法》、《固体废物污染环境防治法》、《环境噪声污染防治法》、《放射性污染防治法》等
对破坏环境者追究行政责任所依据的法律，还有《水法》、《土地管理法》、《矿产资源法》、《森林法》、《草原法》、《野生动物保护法》、《渔业法》和《水土保持法》等
5
精选ppt
追究环境保护监督管理机关及其工作人员的行政责任的法律依据，还有《国家公务员法》(2005年 )、《行政机关公务员处分条例》(2007年)、 《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》(2006)等
《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》监察部2005年12月31日第14次部长办公会议、国家环境保护总局2005年10月27日第20次局务会议通过， 2006年2月20日予以公布，自公布之日起施行
6
精选ppt
行政责任的构成要件：指承担违反环境法的行政责任者所必须具备的条件。
行为违法，指行为人（单位或个人）实施了违反环境法的行为。这是承担行政责任的一个必要条件。
例如《环境保护法》第三十五条规定：“违反本法规定，有下列行为之一的……可以根据不同情节,给予警告或者处以罚款。”行为不违法，就不承担行政责任。
7
精选ppt
行为有危害后果，指违法行为造成了破坏或者污染环境、损害人体健康、农作物死亡等后果。这是承担行政责任的第二个条件，分三种情况：
在一些场合，它不是行政责任的构成要件；
在另一些场合，即在法律明文规定的情况下，它是行政责任的构成要件；
还有另一些场合，只有“危害后果”较重时，它才成为追究行政责任的必要条件
8
精选ppt
违法行为与危害后果之间有因果关系，即违法行为与破坏或者污染环境危害后果之间存在内在的，必然的联系，而不是表面的、偶然的联系。在不以危害后果为必要条件的场合，则不存在确定因果关系的问题
9
精选ppt
行为人有过错，过错是行为人实施违法行为时的心理状态，分故意（直接故意-希望；间接故意-放任）和过失（疏忽大意过失；过于自信过失）两种。过错是承担行政责任的一个必要条件。
“故意”是指行为人明知自己的行为会造成危害的危害环境资源保护后果，并且希望或者放任其发生
“过失”是指行为人应当预见自己的行为可能发生危害环境资源保护的后果，却因疏忽大意没有预见，或者已经预见到而轻信可以避免，以致产生危害环境资源保护的后果
10
精选ppt