文档介绍：实施积极财政货币政策《政府工作报告》指出,把居民消费价格涨幅控制在 % 左右,是充分考虑各方面因素后作出的选择。要切实保障重要商品供给, 搞活流通, 降低物流成本, 加强市场价格监管, 保持物价总水平基本稳定。要实现上述目标, 必须继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策, 保持政策连续性和稳定性,增强前瞻性、针对性和灵活性。温家宝提出,“适当增加财政赤字和国债规模,今年拟安排财政赤字 万亿元,比去年预算增加 4000 亿元。”【解读】通胀目标设定在 % , 较去年下调 个百分点, 表明高层控通胀的决心。物价关系民生, 降低通胀目标稳物价是从惠民生角度出发, 希望老百姓获得更多实惠。另一方面, 经济增速已出现回落, 与其保持一致, CPI 目标也应该相应回落。保持物价总水平基本稳定始终是宏观调控的重要目标, 去年 CPI 涨幅回落至 % , 不仅与国家采取的一系列控通胀措施有关, 也与经济运行整体态势有关。【观点】尽管国际经济形势一般,但中国自身的经济发展的条件还是比较好的, 相信中国在今年或未来几年内, 产业有继续升级的空间, 城市化还在推进, 环境污染要治理, 这些都会产生好的投资机会。中国政府的财政状况也相对比较好, 所以还可以再采取积极的财政政策来启动投资, 启动需求。民间的储蓄也高, 所以不仅政府可以增加投资, 民间也可以增加投资。――全国政协委员、北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫扩大营改增试点范围《政府工作报告》指出, 要结合税制改革完善结构性减税政策, 重点是加快推进营业税改征增值税试点工作, 完善试点办法, 适时扩大试点地区和行业范围。【解读】随着结构性减税的进一步深化, 作为推动我国经济结构调整的重要手段,“营改增”已经成为减税的重点突破方向。在中国现行税制结构中, 增值税和营业税是最为重要的两个流转税税种, 几乎涉及中国所有企业和行业,“营改增”影响之大可想而知。就目前来说, 我国“营改增”改革的试点取得成效, 首先,“营改增”试点地区实现了总体减负。第二, 实行“营改增”改革后, 为细化社会专业化分工提供了有效的税制保障,支持和促进了试点企业的创新转型;第三, 改革增值税和营业税并存的局面, 将营业税并入到增值税, 实现税制的公平统一, 将对促进服务业快速发展并由此推动经济转型实现稳定增长产生重要深远的影响。【观点】我国现行的主要税种包括增值税、消费税、营业税等都不是通过制定法律开征,而是由国务院颁发《增值税暂行条例》《消费税暂行条例》等行政法规开征。 3 月底,十二届全国人大常委会可能要确定未来五年的立法规划,增值税等若干税种立法,有望纳入本届人大的立法规划。”――北京大学财经法研究中心主任教授刘剑文城镇化和“城市病”李克强总理在答中外记者问时说:“城镇化不能靠摊大饼, 还是要大、中、小城市协调发展,东、中、西部地区因地制宜地推进。还要注意防止城市病, 不能一边是高楼林立, 一边是棚户连片。尤为重要的是, 新型城镇化必须和农业现代化相辅相成。”【解读】我国已进入“大城市病”集中爆发期, 治本之策在于城镇化。城市群的建设将是新一轮城镇化的重要走向。通过推进城市群建设, 发展一批布局合理、功能完善的中小城市, 改变城市体系“头重脚轻”态势, 减缓特大城市人口膨胀压力。【观点】要消弭雾霾, 除了要