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湖北省社会信用体系建设规划.docx

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文档介绍

文档介绍:湖北省社会信用体系建设规划时间: 2007-08-15 15:57:08 来源:湖北省人民政府信用是现代市场经济的基石。为了建立健全我省社会信用体系, 规范市场经济秩序, 促进湖北经济发展和社会全面进步, 根据省委、省政府关于建设“信用湖北”的要求, 制定本规划。一、指导思想和基本原则(一) 指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导, 认真贯彻落实科学的发展观和党的十六届三中全会提出的关于“建立健全全社会信用体系”的方针政策; 坚持以形成道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度为目标, 以政府信用建设为表率、企事业信用建设为重点、个人信用建设为基础, 加快“信用湖北”建设步伐; 坚持以建设湖北省社会信用体系为契机,建立良好的社会诚信环境,不断规范市场经济秩序,完善社会主义市场经济体制, 促进信用经济的形成和经济社会可持续发展, 努力实现湖北在中部崛起和走在中西部发展前列的奋斗目标。(二) 基本原则。一是政府推动, 市场运作。按照“信用湖北”建设要求, 建立和完善信用法规规章和制度体系, 同时发挥市场力量, 通过市场运作, 依法建立开放的征信体系, 培育有序的信用市场。二是统筹规划, 统一标准。在全省社会信用体系建设规划的基础上,抓紧制定信用信息采集技术标准和信用报告标准文本,逐步实现信用建设的专业化、标准化。三是突出重点, 分步实施。以企业信用体系建设为重点, 分阶段实施, 先试点后铺开, 逐步形成覆盖全省的联合征信网络和监管体系。四是注重实效, 留有余地。信用体系建设要结合湖北实际, 注重可操作性和有效性, 对实施过程中的各个环节加大考核力度, 同时要有战略性和前瞻性,留有余地,便于与全国信用体系建设系统接轨融合。二、工作目标和主要任务全省社会信用体系建设的目标和任务是, 经过四年左右时间的努力, 基本建成以一个保障、两大平台、三大体系、四大系统为主要内容的湖北省社会信用体系基本框架, 使全省社会信用状况得到明显改善, 政府信用显著增强, 政府公信力大幅提高; 企事业信用缺失问题得到明显改善, 企事业信用基本建成; 公民信用意识明显增强, 全社会讲诚信、守信用的良好环境初步形成。(一) 建立和完善地方性信用法规规章, 提供制度保障。结合湖北实际, 出台湖北省信用管理方面的法规或规章,为全省信用建设提供依据,促进信用建设法制化和规范化。一是建立政府信用信息管理办法和监督机制。二是开展企事业联合征信制度建设和信用信息系统建设,制订企事业征信管理办法。三是根据个人征信情况,出台个人征信管理办法。四是出台征信行业、征信产品的行业管理办法和社会信用管理办法。(二) 建立和完善两大信用征信服务平台。一是建立和完善企业信用征信服务平台。二是建立和完善个人信用征信服务平台。(三)建立和完善三大信用体系。一是建立政府信用体系,强化政府决策、执行、监督和服务信用。通过转变政府职能, 整合行政管理资源, 强化公共服务意识, 改变行政方式,严格依法行政,建设公开、高效、透明的政府信用信息系统,增强政务活动的透明度, 提高政府的公信度。加快推进电子政务建设, 建立统一的政府公共信用信息平台。二是建立企事业信用管理体系。逐步整合分散在各部门和行业的信用信息资源, 开展企事业信用征信工作, 制定企事业征信评估标准和监管办法, 建立健全各项信用管理制度, 提