文档介绍：中山市网 络预约 出租汽 车经营 服务管理
实施细则 （暂行）
（征求意见稿） 第一章 总 则
第一条 为更好地满足社会公众多样化出行需求，促进 出租汽车与互联网服务的融合发展，规范网络预约出租汽 车经营服务行为，保障乘客合法权益，根据国家有关法律、 法规，结合本市实际，制定本实施细则。
第二条 从事网络预约出租汽车经营服务，应当遵守本 实施细则。
本细则所称网络预约出租汽车（以下简称网约车）经 营，是指以互联网技术为依托构建服务平台，使用符合条 件的车辆和驾驶员，通过整合供需信息，提供网上非巡游 的预约出租汽车服务的经营活动。
本细则所称网络预约出租汽车经营者（以下简称网约 车平台公司），是指构建网络服务平台，从事网络预约出 租汽车经营的企业法人。
第三条 坚持优先发展城市公共交通、适度发展出租汽 车，按照高品质服务、差异化经营的原则，有序发展网约 车。 网约车 运价 实行市 场调节价。
第四条 部门职责
交通运输主管部门：在市人民政府领导下，建设和完 善政府监管平台，实现与网约车服务平台信息共享；定期 组织开展网约车服务质量测评，并及时向社会公布；加强 对网约车市场监管，加强对网约车经营者、营运车辆和驾 驶员的资质审查与证件核发管理。
公安部门：依法维护公共安全和社会治安秩序，监督 检查网络安全管理制度和安全保护技术措施的落实情况， 防范、查处有关违法犯罪活动，积极预防和妥善处置出租 汽车行业发生的群体性事件。
宣传部（网信办） ：关注网络舆情动向，统筹各部门 涉及改革工作中的政策宣传工作，加强与电视台、报纸、 网络等媒体的沟通，谨防谣言、错误信息的传播。做好舆 情监测工作，对信息收集、分析、研判并及时报告；配合 相关部门做好事前、事中、事后监管工作；配合查处网络 安全违法、违规行为；处置、查处网上有害信息发布行为。
税务部门：依法查处网约车经营过程中的违反税收法 律、行政法规的行为。
人民银行：对违反规定提供支付结算服务的银行、非 银行支付机构，依法予以处置。
法制部门：对巡游出租车、网约车的管理规范进行合 法性审查。
人力资源社会保障部门：对于出租车经营过程中不按 规定签订劳动合同等侵害劳动者合法权益的行为，依法予 以查处。
工会组织：建立和完善工会组织建设，吸纳符合条件 的人员加入工会组织，依法维护职工合法权益，构建和谐 劳动关系。
发改部门：依法查处网约车经营中的不明码标价及不 正当价格行为；发现涉及价格垄断的违法行为报省价格主 管部门依法查处。
经信部门：根据两个文件要求，协助相关部门做好线 上服务能力监管工作，重点就服务器设置、信息数据交换、 处理能力、网络信息安全保护等线上服务能力与相关部门 加强协作，进行监管。
维稳部门：排查，化解不稳定因素，完善联动维稳机 制，完善部门维稳联动工作机制，明确各部门的维稳工作 重点，加强部门间的信息互通，形成维稳工作合力，妥善 处置各类突发事件。
商务部门：加快推进汽车回收、拆解行业的转型升级， 为包括网约车在内的汽车回收、拆解提供更好、更便捷的 服务；做好外商投资管理服务工作。
工商部门：履行工商部门市场监管的责任；加大信用 监管力度，及时公示在履行职责过程中产生的企业行政处 罚信息；及时维护市场公平竞争，依法查处网络预约出租 汽车经营过程中不正当竞争行为。
质监部门：研究制定网约车计程计时方式及监管规定； 加强对网约车平台公司的培训，使其熟悉计量监管规定， 督促其落实计程计时的主体法律责任，保证计量准确；加 强计量监督，查处计程计时违法行为，保护消费者、出租 汽车服务者的合法权益。
通信主管部门和公安、网信部门按各自职责对网约车 平台非法收集、存储、处理和利用用户有关信息、违反互 联网信息服务有关规定、危害网络和信息安全、应用网约 车平台发布有害信息、或为企业、个人及其他团体组织发 布有害信息提供便利的行为，依法进行查处，对有关部门 认定存在违法违规行为的网约车平台公司，配合有关部门 依法进行处置。
第二章 网约车 平台公司
第五条 申请从事网 约车经营 的，应当具 备线上线下服 务能力，符合下列条件：
（一）具有企业法人资格；
（二）具备开展网 约车经营 的互 联网平台和与 拟开展 业 务相适 应的信息数据交互及 处理能力，具备供交通、通信、 公安、税务、网信等相关监 管部门依法调取查询相关网 络数 据信息的条件，网 络服务 平台数据 库接入市交通运 输 主管部 门监管平台，服务器设置在中国内地，有符合 规定的网 络安 全管理制度和安全保 护 技术措施；
（三）使用电 子支付的， 应 当与 银行、非银 行支付机构 签 订提供支付 结算服 务的协议 ；
（四）有健全的经营管理制度、安全生产 管理制度和