文档介绍：第一节 行政程序概述
一、行政程序的概念
行政程序是行政主体实施行政行为是应当遵循的方式、步骤、时限和顺序。
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二、行政程序的法律特征
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用于规范行政行为的程序一般应通过预设的立法程序法律化。
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因行政行为性质上的差异所致。
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分散于众多的、具有不同效力登记的法律文件之中。
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三、行政程序分类 （一）按其对相对人所产生的影响是否具有实质性来分
主要程序是指行政机关若不遵守将可能对行政相对人合法权益产生实质影响的行政程序，如行政处罚中的告知程序、表明身份程序和听证程序等。
次要程序是指行政机关不遵守并不会对行政相对人合法权益产生实质影响的行政程序。例如，行政机关超过法定期限颁发出国护照，但并没有影响行政相对人预定行程。
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（二）按行政主体遵守行政程序是否具有一定的自由选择权来分
强制程序是行政机关在实施行政行为时没有自主选择的余地，必须严格遵守，不得增加或者减少行政行为的步骤、方法、时限，也不得颠倒顺序。
任意程序是行政机关在实施行政行为时，法律为其规定了可供选择的余地，由其选择具体情况酌情决定适用何种程序。
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（三）按行政程序规范行政行为所涉及的对象和范围来分
内部程序是指行政机关对内部事务实施行政行为时所应当遵循的程序。比如，作为行政法极其重要内容的某些行政监督程序即是内部程序。
外部程序是行政机关对外部实施行政行为时所应当遵守的程序。外部程序是行政程序的核心部分，也是最引人关注的问题。
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（四）按其规范行政行为的对象是否特定来分
为规范具体行政行为而设置的程序是具体行为程序。
为规范抽象行政行为而设置的程序是抽象行为程序。
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四、行政程序的法律价值
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第二节 行政程序基本原则
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