文档介绍：1 目录前言................................................................................................. I 第一章发展基础与发展条件......................................................... 1 一、发展基础................................................................................ 1 二、发展条件................................................................................ 8 第二章指导思想与发展目标..................................................... 13 一、指导思想.............................................................................. 13 二、基本原则.............................................................................. 14 三、发展目标.............................................................................. 15 四、发展思路.............................................................................. 19 第三章空间布局与功能定位..................................................... 20 一、空间布局.............................................................................. 20 二、功能定位.............................................................................. 24 第四章主要任务与工作重点....................................................... 26 一、加强规划建设管理,全面推进一步城市化..................... 26 二、优先发展现代服务业,培育壮大新兴产业..................... 30 三、坚持集聚集群发展,强力推进新型工业化..................... 35 四、积极发挥品牌优势,做强做优特色农业......................... 37 五、健全社会保障体系,切实注重和改善民生..................... 38 六、加强生态环境保护,建设绿色低碳新区......................... 42 2 七、积极开展区域合作,着力提高对外开放水平................. 45 八、全面推进社会事业建设,加快构建和谐新区................. 47 第五章发展措施........................................................................... 53 一、狠抓招商引资..................................................................... 53 二、强力推进融资..................................................................... 54 三、优化发展软环境................................................................. 55 四、大力发展民营经济............................................................. 56 五、创新人才工作机制............................................................. 57 六、积极争取政策支持...........................................................