文档介绍：事故应急预案的管理
事故应急预案的管理
主讲: 国家注册安全工程师
一、为什么要编制事故应急预案
1、法律、法规有要求
(1)《安全生产法》第十七条(五) 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;
(2)《生产安全事故应急预案管理办法》(第17号令)第七条生产经营单位应当根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006),结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点,制定相应的应急预案。
2、对于企业意义重大
能够最大程度地减少突发事件及其造成的损害,维护企业稳定。
平时听过学过
遇险有勇有谋
二、应急预案的编制基本要求
(1)符合有关法律、法规、规章和标准的规定;
(2)结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况;
(3)结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况;
(4)应急组织和人员的职责分工明确,并有具体的落实措施;
(5)有明确、具体的事故预防措施和应急程序,并与其应急能力相适应;
(6)有明确的应急保障措施,并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求;
(7)预案基本要素齐全、完整,预案附件提供的信息准确;
(8)预案内容与相关应急预案相互衔接。
三、应急预案分类(4大类)
1、按行政区域分
(1)国家预案;(2)省预案;
(3)市预案; (4)企业预案
2、按责任主体分
(1)政府预案;(2)企业预案
3、按灾害种类
(1)自然灾害;(2)事故灾难
(3)突发卫生事件;(4)突发社会事件
综合
预案
危化专项预案
防台风专项预案
消防专项预案
现场
预案1
现场
预案2
现场
预案n
…
…
4、按功能类别
(1)综合预案;
(2)专项预案;
(3)现场处置方案
1、核心内容:
(1)明确可能的事故及后果;
(2)应急各方的职责;
(3)应急资源(人员、设备、设施、物资、经费保障);
(4)应急措施;
(5)应急行动的指挥与协调;
(6)现场恢复
(7)其他,(如应急教育、培训、训练、演习、预案的管
理、法律法规的要求等。)
四、应急预案的核心内容和要素
应急策划
2
方针与原则
1

33>. 1 机构与职责
3. 2 应急设备与物质
3. 3 应急人员培训
3. 4 预案演习
3. 5 公众教育
3. 6 互助协议
应急准备
3

2. 1危险分析
2. 2资源分析
2. 3法律法规要求
应急响应
4
预案管理与评审改进
6
现场恢复(事故调查)
5
接警与通知
指挥与控制
警报和紧急公告
通讯
事态监测与评估
警戒与治安
人群疏散与安置
医疗与卫生
公共关系
应急人员安全
消防和抢险
泄漏物控制
2、应急预案的核心要素:
预案发布令
应急机构署名页
方针与原则
危险分析
应急资源
机构与职责
教育、训练与演习
与其他预案关系
互助协议
预案管理
术语与定义
法规及参考文献
3、基本预案
由最高职位负责人签署,可援引国家、地方相应法规依据和授权规定,宣布预案生效。其目的是要明确实施应急预案的合法授权,保证应急预案的权威性和强制性。
在预案发布令中,最高职位负责人应表明其对应急工作的支持,并督促各部门完善部门准操作程序,做好各项应急准备工作。
由各部门及其负责人的签名,表明其对应急预案编制的参与和对有效实施应急预案所规定的职责的承诺。
体现优先原则:如保护人员安全优先,防止和控制事故蔓延优先,保护环境优先。以及预防为主、常备不懈、高效协调以及持续改进的思想。
列出应急预案所针对的事故[或紧急情况]类型、适用的范围和救援目标。
预案发布令
应急机构署名页
方针与原则
危险分析
应急资源
机构与职责
教育、训练与演习
与其他预案关系
互助协议
预案管理
术语与定义
法规及参考文献
简要列出危险分析的结果以及当地的地理、
气象、人文等有关信息。
主要危险物质的种类、数量及特性,包括量大或使用范围广的危险物质;
重大危险源的数量及分布;
工艺危险性分析;
危险物质运输路线分布;
潜在的重大事故类型、影响区域及后果;
区域分布、人口、地形地貌、河流、交通干道等;
常年季节性的风向、风速、气温、雨量及其他可能对事故造成影响的气象条件;
重要保护目标的划分与分布情况。
有关危险分析的详细情况可提