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重大危险源监控措施.doc

文档介绍

文档介绍:重大危险源监控措施
在科学发展观的指导下,贯彻“安全第一,预防为主, 综合治理”的方针,乡安监站应建立重大危险源分级监督管 理体系,实施重大危险源的宏观监控与管理,最终建立和健 全重大危险源的管理制度和监控手段。将安全生产监督管理 工作的重心前移,最大限度地消除事故隐患,对重大危险源 实施有效地监控。
一、危险源与事故隐患
随着科学技术的发展和对安全投入的逐步重视,提高设 备、装置本质安全度的条件正在优化。但杜绝一切事故不符 合自然规律。面对事故隐患,实施有效监控并做好应急准备, 才是降低事故发生频度和强度的最好途径。
隐患是事故的导火索,追本溯源,隐患的必要条件是危 险源。危险能量理论强调:在一定条件下,区域、场所、设 备、设施中,物质能量的转换失控,可以造成事故。这种破 坏性能量的存在就是危险源。危险源有明显的静态特征,量 化概念对应“固有危险度”。危险源可以定义为:有失去控 制可能的突变能量(或有害物质)积聚。
事故隐患,与危险源相比,增加了社会工程学的“人为 干预”概念。综合两者关系:事故隐患特指出现明显防范缺 陷(人的不安全行为、物的不安全状态、具有一定引发频度
或存在管理缺陷)的危险源。
各种危险源,处于各自的实际管理状态或监控状态。由 于人为干预不同,即便是同一类的危险源,现实危险度也会 截然不同。以核电站为例,从能量失控角度讲,核反应堆是 极其重大的危险源。但是由于多重保护、预警、反馈技术, 以及严密管理和有效控制,也可以不构成重大隐患。
二、危险源监控和监控体系
“安全第一,预防为主”体现了人们在经济活动中对危 险源进行防范性技术干预的意识,以努力消除隐患和防范事 故。通过技术干预使危险源在安全域值范围之内,是实现安 全监控的过程。不同层面的监控都是为了消除不安全因素, 最大限度降低事故发生频度和减弱事故一旦发生后的破坏 性。
危险源监控生产过程紧密结合是过程安全监控(包括实 时控制及预警)的微观管理层次。更高层次则是以行政监察、 社会监督和减灾救援体系为主的宏观管理。两个层次的管理 共同构成“企业负责、行业管理、政府监察、社会监督、 作业者遵章守纪”的安全生产体系。
宏观管理层次,具有可靠性检查,地理信息、统计、分 析、指令传递特征,是一种信息流系统。宏观管理依托技术 标准和法律法规;偏重软件技术,它对重大危险源和事故隐 患点实施监督、监察、检查、评估和行政许可,实行的是间 接监控。宏观管理还关注社会监督、反馈、沟通、奖惩、培
训和宣传教育等等,具有行政管理和社会服务的多项特征。 在微观管理层次,其监控方式更多是对生产人员、设备实施 实时控制,并在控制参数超过各级安全域值的临界状态时进 行预警。它的现场性、专业性和技术性非常突出。从作用范 围看,系统的管理主体存在于企业工程运行实体之中。
三、危险源、隐患和安全评价
我乡的危险源监控体系的首要问题如何定位重大危险 源和确定分级监控的目标分解。要根据国家统一的重大危险 源监控标准明确监控范围;获取基础数据,并建立相关数据 库。
工程项目应该从建设之初就开始注重安全生产,可行性 研究阶段通过安全评价来摸清危险源,确保工程安全设计、 设施的“三同时”。其中也涉及危险源的分级和监控目标的 确定;从而制订出事故防范措施和应急救援预案等等。而现 状评价

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