文档介绍：镇（乡）总体规划编制
技术规程
（征求意见稿）
（乡）总体规划的编制及审批丁•作，落实国家和B治区推进新型城镇化的战略要求，促进镇（乡）经济、社会和环境的协调发展，制定木规稈。
及审批。具政府驻地镇的镇域规划可以参照木规稈。已经纳入城市规划区的镇和乡，经所在规划区的人民政府同意，可以参照木规程编制镇（乡）总体规划并纳入城市总体规划。经批准设立的边境口岸和工矿农林牧场区等的总体规划编制和审批可以参照木规程。
（乡）总体规划包括镇（乡）域规划和镇区规划，镇（乡）域规划M覆盖镇（乡）行政辖区全部范I札镇区范围应在镇（乡）域规划屮划定。
（乡）总体规划的编制期限原则上为远期10〜20年，近期3〜5年。
（乡）总体规划除应符合木规程，还应符合国家和白治区有关法律法规及规范，以及所在市、具的上位规划要求，并与土地利用规划等相关规划衔接，贯彻落实《新艦维吾尔H治区推进新型城镇化行动计划（2011-2020）》等政策文件的精神和要求。
2术语
. 1 镇（乡）
由省级人民政府批准设置的我国现行基层行政辖区单位。
国家、白治区和地州级人民政府确定的，经济较为发达且承担着加快城镇化进稈和带动周围农村地区发展任务的镇。（乡）域
镇（乡）的全部管辖地域范伟I。

镇（乡）人民政府驻地的建成区和规划建设发展区。
（乡）规划区
镇（乡）的镇区建成区以及因城乡建设和发展需要而必须实行城乡规划控制的区域。镇（乡）规划区的范围由镇（乡）人民政府在组织编制的镇（乡）总体规划屮划定。

我国现行基层行政辖区内实施村民H治并设置村民委员会的村庄聚落，通常由一个或者多个村庄组成。
2. 0. 6 屮心村
镇（乡）域规划屮确定的，具有一定人口规模和较为齐全公共设施的农村社区（行政村），是城乡居民点最基层完整的规划单丿Li o

镇（乡）域规划屮确定的，屮心村以外的行政村（分为农业型村、牧业型村等）。
2. 0. 8村庄
农村村民居住和从事各种生产的聚集点。
3基本规定

立足于积极推进新型城镇化进稈，充分发挥小城镇在以城带乡、以丁•促农、扩大就业、公共服务等方面的重要作用，贯彻以人为本、规划先行、环保优先、生态立区、城乡统筹、布局合理、集约高效、特色突出的规划指导思想。

3. 、经济特征及发展趋势、地质地貌、水资源、生态环境、民族文化风俗与社会组织、城乡建设发展模式、白然及历史人文资源等内容的研究，科学指导规划编制工作。、产业发展基础、水资源和生态环境条件较好的镇或乡，可以采取适度集屮建设发展的规划措施。
、水量偏少和生态环境脆弱的镇或乡，规划编制时丿应首先落实水资源保护与利用、生态环境保护与修复等方面内容，提出切实可行的规划措施。
3. 、H然和历史人文资源等方面的特色，必要时进行专题研究，并在规划编制屮突出地方特色，明确保护措施。
，应重点加强对牧区临时性聚居、老年人和青少年人定居性聚居的研究，采取切实可行的规划措施。

3. 《镇规划标准》（GB50188-2007）o重点镇的镇区规划应参照城市总体规划编制的有关要求，镇区用地分类参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）o （乡）实际状况确定总体规划的编制内容。基木内容为所有镇（乡）总体规划必须包含的内容，扩展内容为特定类型的镇（乡）应当包含的内容，选择内容为根据镇（乡）实际情况可以增加的内容。

，积极推进镇（乡）各类建设用地的集约化。镇（乡）建设用地、村庄建设用地应实行分类指标管理。镇区以外的产业园区、工矿区等建设用地规模应纳入镇（乡）域规划。
. 2镇区人均建设用地指标应不超过140平方米。重点镇、牧区镇和乡、工矿型镇和乡，具有H然、历史人文资源或民族特色的镇和乡等，经专题论证可适当提高镇区人均建设用地指标，但原则上不得超过180平方米/人。
，村庄宅基地面积应符合白治区《村庄规划编制技术规稈》要求，人均村建设用地标准应