文档介绍：助推“二三产分离”
构建现代服务体系
堵鹤雄邹佩琴詹毛燕
当前正处于产业结构调整的关键时期，通过紧密的产业 关联、共享的资源要素、丰富的社会资本、有效的竞合机制, 适时、适当地推动制造业企业“二三产分离”，对于突破自 我增强的产业内循环发展路径，培育现代服务业集群的形成 与发展，促进产业结构合理化和逐年提高服务业占比，都具 有重要的现实意义。
一'吴江市现代服务业的发展现状
体系不完善，结构欠合理。现代服务业对工业的支持 是综合的、配套的、快速的，是为有效满足制造业的需求而 服务的。但是，目前吴江市服务业的支撑系统还不完善，效 率不高，在一定程度上制约了工业部门的发展。由于产前、 产后的服务业发展不充分，没有形成完善的服务体系，对企 业的市场竞争力产生了一定影响。我市的服务业数量总体上 较少，而且内部结构也不够合理。行业和产品不合理：当前 我市服务业主要集中在商贸、餐饮、仓储等传统服务业上， 而真正代表现代服务业的金融、电信、房地产、研发、信息 服务、现代物流等却发育不足，导致我市服务业仍处于低层 次结构水平。
技术含量低，缺乏竞争力。我市的现代服务业中内部 结构以传统服务业为主，劳动密集型行业所占比重较大，服 务业一直未能得到较好发展，服务业人才的培养没有得到足 够的重视。我市的高新技术应用不足，科技含量低，信息化 程度不足，缺乏现代科技平台的有效支撑，网络化相对不完 善，从而成为限制我市现代服务业发展的制约因素。
劳动力要素在服务产业中重视度不足。大部分发展中 国家该比重在1999年已经达到40%以上，而我市目前还不到 35%O
二' 加快推动“二三产分离”的重要意义
推进工业企业“二三产分离”，是实现传统企业向现 代集团跨越发展的有效捷径之一。制造业企业分离发展现代 服务业，有利于改变工业企业固有的“大而全”、“小而全” 的传统经营管理模式，实现现代的先进生产管理方式；有利 于做强做专工业企业主业，提高专业化生产效率；有利于降 低工业企业中间服务成本，提高生产制造核心竞争力。因此, 制造业企业分离发展现代服务业，给企业在集团化经营平台 上做大做强提供了难得的契机。
推进工业企业“二三产分离”，是实现经济发展方式 转变的有效途径之一。我市制造业较发达，而服务业则相对
薄弱，与我市国民经济和城市化进程不相协调。“二三产分 离”是我市凭借本土产业优势寻求经济转型升级的突破口。 实现“二三产分离”，有利于拓展服务业发展空间，有利于 提高服务业专业水平，有利于促进服务业集聚发展，达到转 变发展方式、优化产业结构，增强发展后劲、增加地方财力, 提高全市服务业增加值占地区生产总值的比重。通过分离发 展现代服务业，使现代服务业达到一定的规范和水平，再对 现代服务业进行细化和分化，形成更现代的服务业集群体系 和新兴服务业门类，创造由高投入、低效率的经济发展模式, 转向低投入、高效率的经济发展模式，最终实现经济发展方 式的真正转变。
从短期看，实施分离对地方财力虽然不会有明显增加， 但是，从今后及较长一段时间内看，对全市加快转变经济发 展方式将起到纲举目张的引领作用，特别是通过分离、整合、 发展，势必会加速服务行业向优势企业集中，降低服务企业 运行成本，反过头来，吸引更多的中小企业自觉分离，做大 做强服务业企业，最终达到税源结