文档介绍：学习《突发事件应对法》
提高应急管理工作能力
全国人民代天云常分要员会
内容
提要
人民共和l
突发事件应对
本法的产生背景
本法的体系框架
学习《突发事件应对法》,全面提
高应对突发事件能力
、本法的产生背景
)突发事件客观存在
)突发事件危害严重
)突发事件应对艰难
(一)突发事件客观存在
定义:根据我国2007年11月1日起施
行的《中华人民共和国突发事件应对
法》第三条的规定,突发事件是指:
突然发生,造成或者可能造成严重社
会危害,需要采取应急处置措施予以
应对的自然灾害、事故灾难、公共卫
生事件和社会安全事件
一突发事件的类型
灾害事件:包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地
质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等
灾难事件:包括工矿商贸等企业的各类安全事故、
交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破
坏事件等。
共卫生事件:包括传染病疫情、群体性不明原因疾病
食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健
康和生命安全的事件。
社会安全事件:包括严重危害社会治安秩序的突发事件
(-)、突发事件损失严重
21世纪以来,我国每年因各类突发事件非正常死亡的人数超
过20万。其中
-,死亡1万人,经济
损失2000亿元。
重大事故平均每年死亡13万人,伤残70多万人,经济损
失2500亿元。
严重的突发事件,关系党和国家的生死存亡。
(三)突发事件应对艰难
1、突发事件情形复杂
2、民众危机意识淡薄缺乏
自救经验
3、防灾救护能力还不强
1、突发件情形复杂
自然角度分析,我国是世
社会角度分析,
界上自然灾害影响最严重的国我国目前正进入经济
家之一,灾害种类多、发生频社会发展的关键阶段
率高、损失严重。每年受灾害人民内部矛盾出现
影响的人口大体在2亿左右,
些值得重视的新问题,
约占全国人口的1/7
如果处置失当,有可
能出现社会危机。
我国有70%以上的大城市、半数以上人口、75%以上的工
农业生产值,分布在气象、海洋、洪水、地震等灾害严重的沿
海及东部地区,很多地区自然环境破坏严重,潜在的危机随时可
能爆发。
二、本法的体系框架
章条布局
二)大体框架
三)具体内容
(一)章条布局
七章
七十条
第一章总则
116(0116)
第二章预防与应急准备
220(1736)
第三章监测与预警
311(3747)
第四章应急处置与救援
410(4857)
第五章事后恢复与重建
505(5862)
第六章法律责任
606(6368)
第七章附则
702(6970)