文档介绍：困难老干部帮扶调查汇报
随着离休干部进入“双高期”以及其它因素的影响，部
分老干部家庭牛活出现了一些特殊困难。针对这种情况，我 们对我市2003年开始实施的困难老干部帮扶工作进行了全 面调查，总结经验，发现问题，提出了下一步改进工作的建 议和对策。
一、 老干部基本情况
目前，市有离休干部622人。其中：70至80岁的208 人，80至90岁的369人，90岁以上的45人，平均年龄82 岁；居住城区的224人，农村的398人；身体健康和基本健 康的453人，生活完全不能自理和部分不能自理的169人。 老干部的困难主要有4种情况：…是高龄，身体不好，行动 不便，基本上不能参加老干部工作部门和原单位组织开展的 活动，生活空间越来越小；二是居住农村，住地偏远，条件 较差，生活不便，住房有困难；三是子女不在身边工作，老 伴身体不好，看病就医不方便，家庭困难，护理条件差；四 是子女下岗失业的较多，“啃老”现象严重，加重老干部经 济负担。
二、 市建立帮扶机制的主要做法
提高思想认识，增强帮扶工作的自觉性。重视关爱老 干部，做到从生活上关心、物质上帮助、感情上关怀，是各
级党委政府历来倡导和落实的重点。随着形势的发展以及
“双高”期的到来，老干部在生活方面也出现了一些新情况 和新问题。因此，做好新时期困难老干部和老干部遗属的帮 扶工作意义重大。为此，市委、市政府从构建和谐社会的高 度出发，在思想上、生活上主动关心、关爱困难老干部和老 干部遗属，市委、市政府主要领导多次深入老干部和老干部 遗属家中走访了解情况，听取有关意见，市委老干部工作领 导小组定期召开会议，听取有关部门的工作汇报，研究帮扶 困难老干部和老干部遗属的措施和办法，2003年出台了《困 难老干部扶助办法》和《老干部扶助基金制度》，以此作为 帮扶困难老干部和老干部遗属的长效机制，增强了各级的自 觉性。同时，在市委组织部设立了由相关部门工作人员和老 干部代表组成的老干部扶助基金会，作为帮扶工作的常设机 构，履行具体工作职责。
加大资金支持，增强帮扶工作的有效性。一是建立扶 助基金。按照《老干部扶助基金制度》规定，扶助基金每年 由市财政、市管党费和社会捐赠中各出一块。通过在银行设 立专门账户，实行专款专用，确保了帮扶工作的经常化和长 期化。二是完善保障机制。在完善离休干部“三个机制”的 过程中，我们注重建立了与全市经济发展、老干部就医需求 相适应的老干部保药费统筹标准增长机制。自2000年以来,
每年老干部医保金的统筹费增长比例都在30%以上。同时， 适度放宽特殊药、进口药等医药费报销范围，减轻了因患重 病老干部的医药费负担。三是争取社会救助。对因大病、重 灾及突发性事故造成较大经济损失、个人难以承担的老干 部，除了以扶助基金给予帮助外，我们还根据实际情况，通 过民政部门争取社会救助，并积极协调有关部门提供人力、 物力等方面的帮助，解老干部燃眉之急。
完善管理体系，增强帮扶工作的规范性。一是确定帮 扶对象。全市离退休干部及老干部遗属均在扶助范围之内。 按照高龄多病、牛活不能自理、因病因事致贫、困难遗属等 情况进行分类，根据困难程度和老干部的实际需要，确定帮 扶对象。一•是严格审批程序。由困难老干部或老干部遗属个 人提出申请，单位审核并将申报情况进行公示，然后由主管 部门报