石家庄市服务业发展“十二五”规划.docx

文档介绍：石家庄市服务业发展“十二五”规划
石家庄市发展和改革委员会
“十二五”时期是石家庄市调整产业结构、加快经济发展方式转变的攻坚时期，是增强省会吸纳辐射功能、打造京津冀第三极的关键时期，服务业肩负着重要的引领、支撑和推动作用。为了加快服务业发展，提升产业竞争力和城市竞争力，特制定石家庄市服务业发展“十二五”规划。
一、发展成效与存在问题
（一）现有基础
“十一五”以来，石家庄市经济社会实现较快发展。2010年全市实现生产总值3401亿元，其中服务业增加值13772亿元，增长131%。三次产业结构比例为109∶486∶405。服务业规模不断扩大，产业结构日趋优化，新兴产业快速增长，辐射周边、吸纳就业的作用逐步增强，为“十二五”服务业和全市经济的快速、稳定增长奠定了良好基础。
1、产业规模快速扩张。服务业增加值由2005年的6734亿元增加到2010年的137726亿元，年均增速达到135%；服务业增加值占GDP的比重由2005年的3769%上升到2010年的405%。服务业对GDP增长的贡献率逐年提升，2010年达到462%,成为拉动经济增长的主要动力。
2、内部结构逐步优化。“十一五”期间，物流业年均增速达到18%，占GDP比重由2005年的89%提高到2010年的94%；金融保险业年均增速达
225%，占GDP比重由2005年的271%提高到2010年的42%；批发零售业年均增速达到18%，占GDP比重由2005年的69%达到2010年的78%；旅游会展业快速发展，文化创意产业走上一个新台阶。初步形成支柱产业支撑力不断增强、新兴产业快速发展、内部产业结构不断优化的发展格局。
3、固定资产投资快速增长。“十一五”期间服务业投资累计完成48982亿元，投资增速保持在20%以上。2010年完成投资16187亿元，比2009年增长276%，是2005年投资额的38倍。服务业投资占三次产业投资的比重达到60%。投资结构不断优化，现代物流、现代商贸、旅游会展等领域的投资显著上升。
4、龙头企业不断壮大。北人集团进入全国零售业十强，石家庄广电传媒集团有限公司、石家庄报业传媒集团有限公司等一批服务业企业不断壮大，培育发展了内陆港、国药乐仁堂、正定国际物流园等现代物流园区和基地，吸引了一批国内外银行、后台服务中心、区域总部落户，南三条和新华集贸市场持续转型升级，正定国际小商品市场影响力不断提升。
5、就业比重稳步上升。“十一五”期间，石家庄服务业单位从业人员稳步增长，就业结构不断优化，批发零售、交通运输、仓储邮政业成为安置就业的主体，商务服务业、信息服务业的就业比重快速上升。
（二）存在问题
服务业发展水平不高，服务业增加值所占比重较低，在全国省会城市中处于落后地位；高端服务业不大，引领和带动能力不强，整体竞争
力偏弱；产业布局不尽合理，没有形成特色区块和品牌，聚集优势不突出。
二、发展环境与发展趋势
（一）发展环境
从国际环境看，世界经济步入后危机时代，服务贸易与投资步入快速增长期，服务业发展面临着巨大机遇；从竞争环境看，国家和区域竞争日益激烈，服务业特别是现代服务业成为竞争焦点；从需求环境看，省会服务业需求增速加快，城市功能提升和居民消费结构升级都对服务业发展提出更高要求；从宏观环境看，加快转变经济发展方式是未来一个时期重大战略任务，调整产业结构、构建现代产业体系需要加快服务业发展；从政策环境看，各级政府积极推进，出台一批重要规划和指导性文件，服务业发展的政策环境更加宽松；从技术环境看，信息技术的迅猛发展，加速了固有生产环节的剥离，为现代物流、文化创意、现代商贸、服务外包等服务业做大做强提供了技术条件。
（二）发展趋势
从世界范围看，服务业规模不断扩大，全球经济呈现服务化趋势；现代服务业发展最快，成为高新技术创新和应用的主体；服务业创新速度加快，文化创意、物联网等新产业不断出现；产业边界逐渐模糊，三次产业呈融合趋势；服务业呈现空间上聚集与网络化，产业发展呈链条化趋势；服务业国际分工协作，服务外包规模不断扩大。
抢抓服务业发展机遇，适应国际服务业发展趋势，着力解决发展中的矛盾和问题，加快推动服务业规模扩张、水平提升、结构升级、布局优化，是石家庄未来一个时期的重要任务。
三、指导思想与发展目标
（一）发展定位
石家庄服务业发展的总体定位是：全国二级物流节点城市、华北重要商埠和环渤海区域会展名城；京津冀都市圈以现代服务业为主体的第三极；省域金融中心、燕赵文化中心、科技创新中心、北方服务外包产业聚集区。
（二）指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以调结构、转方式为主线，以提高省会城市和产业竞争力为目标