文档介绍：山东省企业管理现代化创新成果申报材料
供电企业安全风险管控创新与应用
禹城市供电公司
２012年８月
供电企业安全风险管控创新与应用
前言
安全管理涉及各行各业，是保证社会和谐进步的重要工作。电力安全管理尤其重要，电力行业是高风险行业，工业环境中电力、转动机械、高温、高压、高空作业等危险源大量存在,涉及专业广泛。行业的公用性和电力生产过程的同时性的特点,决定电网事故影响大、速度快、后果严重。电力用户分布各行各业、千家万户，电力安全生产的最终目的是为广大用户提供安全、可靠、优质的电力供应。因此电力安全管理是公司全局性的重要工作，近年来，在国网公司、省、市公司的正确领导下，公司坚持以科学发展统领全局，严格贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“三个百分之百”要求，加强“全面、全员、全过程、全方位"安全管理,从源头抓起，从队伍素质抓起，从基础、基层、基本功抓起，开展反事故斗争、隐患排查治理、反违章活动等一系列专项行动，强化应急机制建设，有效保障了电网安全运行和可靠供电。
随着经济社会的发展，全社会对电力安全可靠供应的要求越来越高,受电网建设滞后、网架结构薄弱、发电燃料供应紧张、恶劣气候和外力破坏问题日益突出等因素影响，电网发生稳定破坏和大面积停电事故的风险始终存在。电力企业安全管理依然存在薄弱环节，与国际先进水平相比仍存在较大差距,亟须大力加强。探索更加科学、高效的安全风险管控方式方法是摆在我们面前的一项重要、紧迫的任务。公司积极借鉴和吸收先进的安全管理理念与方法，将现代风险管理理论和电力企业实际相结合,系统研究了风险管理在供电企业安全管理中的应用，组织开展了供电企业安全风险管控研究与试点，以防止人身伤害和人为责任事故为主线，从企业安全生产条件、人员素质、现场管理、综合管理等方面,系统评估了电力企业安全管理和安全控制状况，评判企业安全风险程度,指导企业科学和加强安全管理工作。
禹城供电公司在一年多的实践过程中,通过安全风险管控工作的开展和创新应用，初步建立较为完善的安全风险管控体系，逐步健全安全生产长效机制，安全管理工作基本实现了“可控、能控、在控”。
一、安全风险管控目标
安全管理的实质是风险管理。风险管理是以工程、系统、企业等为对象，分别实施危险源辨识、风险分析、风险评估、风险控制，从而达到控制风险、预防事故、保障安全的目的。企业安全生产中总是客观存在着人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素，这些危险因素暴露在具体的生产活动中就形成了风险,一旦风险失控就可能导致安全事故的发生。在电力系统推进风险管理,应充分借鉴以往安全性评价、风险分析与控制等工作经验,建立相应的工作标准和工作机制，注重识别各种风险因素，采取切合实际的控制措施和方法,防范安全事故的发生。
二、安全管控创新应用
安全风险管理是一项系统工程，首先我们建立以总经理为主任、分管经理为副主任，人事部、生技部、安监部、工会、政工、营销部负责人为成员的安全风险管理体系，成立以分管生产副总经理为主任、安监部主任为副主任，生技部、营销部、调度所、，按专业组分工，组建公司评估组、车间评估组、班组评估组，进行三层