文档介绍：21世纪经济学系列教材 《区域经济学教程》 Textbook of Regional Economics
孙久文 叶裕民 编著
中国人民大学出版社
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第七章
区域经济合作
第七章 区域经济合作
主要内容：
第一节区域经济合作的基本理论
第二节区域经济合作的内容
重点问题
●区域经济合作的实质与类型
●地区间工业贸易合作的特点和内容
●人力资本学说
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第一节 区域经济合作的基本理论
区域经济合作是经济主体为了谋求经济社会利益，而促使生产要素在区域之问流动和重新组合的过程。
区域经济合作实际上是非实物贸易，是广义区域贸易的组成部分，是任何开放区域对外经济活动的重要内容。随着区域经济发展和区域经济一体化水平的提高，区域经济合作也日益向纵深发展。
本章主要研究和阐述如下两大问题：一是区域经济合作的基本理论，回答为什么要合作的问题；二是区域经济合作的内容，回答合作什么和怎样合作的问题。
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第一节 区域经济合作的基本理论
一、区域经济合作的实质与内涵
（一）概念与实质
合作是指为了完成某共同的任务而实行的联合。区域经济合作是指不同地区的经济主体，依据一定的协议章程或合同，将生产要素在地区之间重新配置、组合，以便获取最大的经济效益和社会效益的活动。
区域经济合作的主体日益呈现出多元化的趋势。作为合作主体，可以是企业事业单位和自然人，也可以是地方政府乃至主权国家及国际经济组织。各经济主体虽然在经济实力和地位上存在有巨大差异，但在区域经济合作活动中，双方的地位是对等的。
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第一节 区域经济合作的基本理论
区域经济合作的对象是生产要素，包括资金、技术、劳动力、信息等等。
根据区域经济合作目的的不同，可以把合作主体分为两大类，即企业与政府，企业的合作活动以追求经济利益为主，政府的合作活动则同时追求社会效益。从总体上看，企业是区域经济合作中最重要的主体。
政府作为区域经济合作的主体，其行为也具有两重性。一方面，政府也可以作为简单的经济利益主体，与其他区域的经济主体进行生产要素合作，谋求经济利益；另一方面，政府作为区域利益的最高代表，通常会通过与其他地区政府之间的往来，就双方进行经济合作的范围和行为规则达成若干协议，并制定一系列有利于促进本地区经济发展的区域经济政策，来指导和协调区域经济合作。因此，政府制定的区域经济政策也属于区域经济合作的范畴。
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第一节 区域经济合作的基本理论
（二）区域经济合作的类型
根据不同的划分标准，可以对区域经济合作作如下的类型划分：
(1)根据区域经济合作范围的不同，可以划分为不同主权国家之间的国际经济合作和一国范围内不同地区间的区际经济合作。
(2)根据区域经济合作双方提供生产要素水平的不同，可以划分为水平合作与垂直合作。
(3)根据区域经济合作对象和内容的不同，可以划分为生产合作、资金合作、劳务合作、技术合作、信息合作等等。
(4)根据区域经济合作主体的不同，可划分为民间合作、官方合作及官民合作。
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第一节 区域经济合作的基本理论
二、区域经济合作的基本理论
（一）要素禀赋理论
俄林的要素禀赋理论将国际贸易和区际贸易的领域由产品拓展到生产要素，并认为正是由于各地区生产要素禀赋的不同决定了地区之间的贸易格局，而生产要素的区际流动能够改变地区要素禀赋之不足，提高地区生产效率。俄林的要素禀赋理论为区域经济合作奠定了基本的理论基础。
（二）新要素学说
新要素学说主要包括人力资本学说、研究与开发学说和创新理论。
1人力资本学说
动力实质上是一种不同质的生产要素，当人们通过对劳动
力进行投资，使一定量的资本与劳动力相结合，就会使劳动力的质量升华，从而产生出一种新的生产要素，即人力资本。人力资本实质上是指高素质的劳动力。
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第一节 区域经济合作的基本理论
2研究与开发学说
研究与开发学说是20世纪60年代美国经济学家格鲁伯、弗农等人提出的。他们认为随着经济发展和技术进步，无形的生产要素正起着日益重要的作用，研究与开发就是最重要的一种无形的生产要素。
如果一个国家研究与开发力量雄厚，则在研究与开发领域中的投资能够获得更高的效率，从而促使本国新兴产业的发展，形成新的区域比较优势，提高本国在国际劳动分工中的地位。如果一个国家和地区要提高自己的地位，就必须在先进的技术领域保持一定的领先。