文档介绍：宜居城市专项规划之
“城中村”改造建设规划
xx县国土资源和房屋管理局
二○一一年
目录
一、现状分析……………………………………………………1
（一）基本情况……………………………………………1
（二）成因分析……………………………………………1
（三）改造难点分析………………………………………1
二、改造思路……………………………………………………2
（一）先易后难……………………………………………2
（二）土地运作……………………………………………2
（三）严格规划……………………………………………3
三、改造目标……………………………………………………3
（一）总体目标……………………………………………3
（二）近期目标……………………………………………3
四、改造成本及筹资渠道………………………………………3
（一）改造成本……………………………………………3
（二）筹资渠道……………………………………………4
五、保障措施……………………………………………………4
（一）加强组织领导………………………………………4
（二）强化宣传导向………………………………………5
（三）明确优惠政策………………………………………5
（四）开展储备整治………………………………………5
（五）妥善安置人员………………………………………6
（六）与旧城改造结合……………………………………6
一、现状分析
（一）基本情况
XX县城区的“城中村”主要位于XX大道与XX大道之间的封闭圈内，初步确定纳入规划改造的“城中村”有XX新城片区、XX片区、XX片区、XX片区、XX片区共24个地块，涉及农村宅基地和集体建设用地约XX亩，农村居民约XX户、XX人，房屋建筑面积约XX万平方米。
为利于土地整体利用和防止出现新的“城中村”现象，将“城中村”周边约XX亩集体农用地、未利用地也一并纳入征收和改造的范围，涉及集体土地总面积XX亩。
（二）成因分析
县城24个“城中村”中，一是由于用地后未进行房屋拆迁形成的“城中村”有6个，二是由于过去城市规划区内的农村居民建房未按规划建设，加之村（居）民私自修、搭建，形成的“城中村”有18个。
（三）改造难点分析
1、征地拆迁难度大。主要体现在群众安置难，改造要拆除XX万平方米房屋，涉及约XX户XX人被拆迁村（居）民的居所，矛盾将十分突出。
2、征地拆迁资金需求量大。“城中村”内建筑密集，征地拆迁费用较高，经初步测算，征地拆迁成本平均每亩达XX万元，共计约XX亿元。要实施“城中村”改造，关键是要筹集XX
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亿元的征地拆迁资金。
3、改造资金平衡缺口大。“城中村”改造需征地拆迁费用XX亿元，加上土地整治XX亿元，改造总资金需求约为XX亿元，平均每亩高达XX万元。根据控规，XX个“城中村”除去拆迁还建房用地约XX亩外，可出让的经营性用地约XX亩，按XX年经营性用地出让均价XX万元/亩测算，可获得收入约XX亿元，资金平衡缺口约XX亿元。
二、改造思路
按照“先易后难、土地运作、严格规划”的原则，积极稳妥地推进改造工作。
（一）