文档介绍：起草公文中需要注意的问题
起草公文的流程
拟稿人起草公文时,一般按照以下流程:
接受起草公文的任务
选择起草公文的文种
、选择起草公文的种类
四、填写稿纸的公文要素
五、撰写起草公文的内容
接受起草公文的任务
(一)要全面了解起草公文的情况。
如前期是否在有关会议上讨论、有关部门的意见、
有关领导的指示等
(二)要收集齐起与起草公文有关的材料
如请示件的附件是否齐全(电子文件的附件有没有
邮寄纸质的)。
三)要根据起草公文的内容确定是否先签报局领
如起草召开计划外会议的通知,要先签报局领导批
准后再起
选择起草公文的文种
要在规定的范围内选择文种,避免发生使用
不是公文文种的问题。
烟草行业的公文文种在《国家烟草专卖局中国烟草
总公司机关公文处理办法》(国烟办文2009]
341号,以下简称《机关公文处理办法》)中规
定了12个。拟稿人一定要根据起草公文的内容在
这12个文种中选择1个,而且只能在这12个文种
里面选择,12个文种以外的“文种”是不能作为
公文文种的。如有的拟稿人错误的选择了“申
请”、“建议”等《机关公文处理办法》规定以
外的不是公文文种的“文种”。
下面是2个使用不是公文文种的“文种”例子
山西昆明烟草有限责任公司文件
晋昆烟2009157号
l西昆明烟草亻限责任公司关于
标一体”管理体系行业审核的中请
中国烟草实业发展中心
我公司于2008年初启动质量、环境和职业健康安全“三标
体”管理体系贯标认证工作,7月30日正式发布体系文件,2009
年3月进行了第一次内部审核,6月进行了管理评审,7月6-7
日由上海质量体系审核中心专家进行了认证一阶段审核。公司管
理体系经过一年的运行及持续的改进,已基本符合认证条件,故
钠格客:围纯子商务公
究,现批复如下:
同建没行业去生产经管策管理杀统维护中心
日
二、須日建没内容主要是广+公大楼王层长行
业卷图生产经首决策至系筑中心功能餐求进行修
放造,王要
选择起草公文的文种
二)要根据起草文件的内容选择文种,避免发生
公文文种使用错误的问题
定要根据起草公文的内容来选择使用上行文的文
文的文种
文的文种,以避免发生
公文文种使用错误的问题。
在《机关公文处理办法》规定的12个文种中,常使
用的是上行文的文种有“报告”、“请示”
意见”等3种;平行文的文种有“函
见”2种;下行文的文种有“命令(令)”
“决定”、“通知”、“通报”、“批复”
会议纪要”等7种(其他文种详见
《机关公文处理办法》)。注意一定要根据起
选择起草公文的文种
草公文的内容来分别选择,否则容易出现文种使用
错误的问题。如有的拟稿人需要起草的公文是上
行文的文种“请示”时,错误的选择了平行文的
文种“函”或下行文的文种“通知”。
选择起草公文的文种
)12种常用公文文种的定义、特点、结构、撰
写要求详见2005年12月份国家局办公室编印的
《烟草行业公文写作指南》一书。
三、选择起草公文的种类
要根据起草公文的内容选择使用纸质或电子
目前,机关公文分为纸质和电子两种。纸质公文是
指在文件起草过程使用纸质发文稿纸拟稿,运转
过程由人直接运行形成的文件。电子公文是指
运转过程都在办公自动化系统
完成形成的文件。纸质公文和电子公文具有同等
人要根据起草文件的内
确定使用哪种
文件内容涉及需要保密的
是国家秘密或行业敏感信息
要选择使用纸质
电子件内容不涉及保密事项时,要选择使用