文档介绍：1
高血压的健康育
暨南大学第一临床院
社区卫生服务管理
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第五章
社区卫生服务的 组织管理
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为什么要管（理） IBM创始人托马斯·汀·沃森的故事
有一个男孩买了一条长裤，穿上一试，长了一截。于是他就去找奶奶，说：“奶奶，我这条裤子长了”。可奶奶回答说：“我正在忙家务，别找我！”于是他又去找妈妈，可妈妈说：“我给别人约好了，出去打桥牌，别找我！”他又想去找姐姐，可姐姐和男朋友约会的时间快要到了，也帮不上什么忙。这样这个男孩就带着十分遗憾的心情、很郁闷地去睡觉了。奶奶忙完家务，想起了孙子的裤子，剪了一截；妈妈打完桥牌回来，想到了儿子的裤子，也剪了一截；姐姐约会回来，心疼弟弟，又剪了一截。第二天，我们就可以看到这个家庭因没有管理所带来的后果——一条长裤被剪成短裤了。
管理无处不在，管理是我们社会生活所必须的！
假如我们的医院和社区卫生服务机构也是这么运行，后果如何？
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管理真的很重要吗？
三鼎足
四支柱
三七开
两轮子
科学、技术、管理
科学、技术、管理、教育
三分技术、七分管理
科学技术、科学管理
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第一节 概论
一、社区卫生服务组织管理的基本概念
(一）社区卫生服务组织的基本含义
社区卫生服务任务，实现提高社区居民健康水
平的目标，按照卫生事业发展的要求和一定的
责任、权力及其职能分工而系统集合，它有一
个特定的目标，由卫生技术人员和行政管理人
员所组成，有一个系统化的结构。
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第一节 概论
一、社区卫生服务组织管理的基本概念
(一）社区卫生服务组织的基本含义
是指社区卫生服务组织按照管理的原理、遵循管
理的原则设计社区卫生服务组织的管理体制和运
行机制，合理运用组织职能和管理功能，在社区
卫生服务框架内开展的各项活动。
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第一节 概论
一、社区卫生服务组织管理的基本概念
(一）社区卫生服务组织的基本含义
含义： 是一个开放的系统
是一个社会技术系统
是一个综合系统
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第一节 概论
一、社区卫生服务组织管理的基本概念
（二）社区卫生服务组织管理的特征和职能
(1)组织必须具有目标：社区卫生服务的目标是为社区居民提供基本医疗卫生保健，满足他们卫生需求，提高他们
的健康水平。
(2)组织必须进行分工与合作：社区卫生服务最大的特点
就是分工合作，就是团队精神。实现“六位一体”的基本
卫生服务。
(3)组织要有不同层次的权力和责任制度：即要赋予分工
后的各自权力，又要协调各项目工作的责任和权力。
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第一节 概论
一、社区卫生服务组织管理的基本概念
（二）社区卫生服务组织管理的特征和职能
2、社区卫生服务机构是职能组织
是指在特定环境中，为了有效地实现共同目标和任务，
合理确定组织成员、任务及各项活动之间的关系，对
资源进行合理配置的过程。也是正确处理人们相互关
系的管理活动。
改革城市卫生服务体系，发展社区卫生服务是我国战
略目标；资料重组、结构调整和合理配置，需要政府
领导、部门协调、社会参与；必然涉及到职能组织的
活动。
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第一节 概论
一、社区卫生服务组织管理的基本概念
(三)、社区卫生服务组织管理的性质和目的
★
（1）协调性：基础是利益或目标的共同性。相互承担义
务和相互提供服务。
（2）阶层性：不同成员按其权利和责任的不同程度而在
承担责任方面分成不同的阶层。
（3）职能性：决定性职能（做什么）、应用性职能
（使事情做成）、解释性职能（解释执行过
程中的差异和问题） 。