文档介绍:财政局工贸发展工作要点
2014年区财政局丁贸发展丁•作将全血贯彻落实党的十八屈三屮全会精神,借势创建陆海 统筹发展综合配套试验区机遇和上海H贸区建设辐射效应,强化财政对创新驱动和项目支 撑,调优产业结构的引导作用,推动经济转型升级。继续夯实国有资产管理基础,加大处置 盘活力度,不断深化国有资产管理体制改革,提升国有资产运营效益,促进经济社会乂好乂 快发展。
一、创新扶持方式,推动资金管理改革。
1、 完善扶持政策、整合扶持资金。会同乞部门真梳理、对比省市和木级扶持政策,结 合“发展壮大战略新兴产业、改造提升特色主导产业、发展现代服务业”的创新转型重点, 针对我区产业特点、企业特色,以及现有政策执行屮存在的问题,对2014年扶持政策支持方 向、方式、着力点进行调敕,由过去的直接、无偿投入向股份化、资木化投入为主的方式转 变。按照“无偿拨款为辅,股份化、资木化投入为主”的要求,调粥财政产业发展资金使用 方式。根据项目所处阶段给予资助、贴息、股权等多种形式的投资。从科技、人才项目资金 入手,控制一般性项目资助,加大有偿性项目扶持,重点支持科技金融、新兴产业,引导社 会、金融资本向“三新”项目集聚。敕合扶持资金,增加有偿使用资金额度,取消、调整引 导作用不犬的扶持政策,提高财政支持企业发展政策资金的聚焦度。总体原则:减政策不减 资金规模,取消的项目资助资金全部纳入基金化管理,做大基金化资金盘了。
2、 突出金融创新、转变扶持方式。转变财政资助方式,引导社会资木、金融资木进入, 发挥财政扶持资金的杠杆作用和联动效应。通过“扶改投、扶改贷、扶改保”等方式,把贴 息、信贷、参股、扌 11保等多元资助应用到更多的项bl扶持屮。加大与银行、担保公司等金融 机构合作力度,撬动信贷资木共同扶持企业发展。引导社会资金进入创业投资领域,引进创 投公司、风投公司、金融服务公司、网贷平台等机构落户,建立多层次、多形式的融资服务 体系,充分发挥金融对科技创新的助推作用。鼓励科技企业、小微企业参与企业私募集合债 发行。修改企业上市有关扶持政策,支持符合条件的企业境内外上市或利用资本市场开展兼 并重组,支持企业进入“新三板”融资。
3、 加强各级沟通,积极争取资金。加大对产业的调研,不断充实完善项目库;进一步
巩固联合会商制度,会同各级部门加强对扶持项目的研判,加强与乞级部门的沟通协调,积 极向上争取项目、资金。
4、建立评价机制,注重成果运用。建立主管部门年度绩效评价报告制度,加强对评审 项目经济效益和社会价值的绩效评价。注重绩效评价成果运用,引导资金向经济效益和社会 价值高的企业集聚。
二、 加强地方金融企业监管,切实防范金融风险。
1、 加强地方金融企业监管,激发金融机构积极性。贯彻落实《地方金融企业财务监督 管理办法》。做好金融企业财务登记和财务监管工作,定期对地方金融企业财务及资产数据 进行汇总分析;组织开展好金融企业季度财务快报、年度财务决算和绩效评价等工作。支持 地方金融企业发展壮大,通过政策、资金支持,引导地方金融企业加大改革力度、完善经营 机制、扩大股木。鼓励、引导金融机构加快经营模式转型,创新金融产品和服务方式。继续 扩大科技型屮小企业银行贷款风险补偿资金的覆盖面,加强资金池运行情况的跟踪管理和绩 效评价工作。
2、 加强农业保险资金监管