文档介绍：财政税收体制改苹创新研究
摘要：财政税收管理是我国财政税收体系建设的重要纽•成部分和关键环节，但依然存在肴 一些困难和问题，木文总结出目前我国财政税收体制的问题，并提出如何深化我国财政税收 体制改革、加强创新的建议。我国财税体制改革的核心问题是财税资源的有效配置问题。木 文对财税体制改革的历史进稈进行分析,并对财税体制的进一步改革进行展望。
关键字：财政税收体制改革
当前，我国尚处于社会主义初级阶段，财政收入可以说是取Z于民，并用Z于民。与改 革开放初期相比，我国的经济社会已经有了极大的发展。但是，伴随着改革的逐步深化，原 有的财政税收制度暴露出越来越多的缺点，我们丿应当从实际出发深入调研，结合我国H身国 情和外国先进经验的基础上，逐步改革、完善现行的财政税收体制，才能满足社会发展的需 要、为我国社会主义建设做出新的贡献。
li前我国财政税收体制存在的问题
财税管理难以控制
在现行的财政税收管理体制下，管理人员受业务、行政双重管理体制的影响，不可避免 地产生了诸多弊端。主要表现在对有关财政税收管理的难以有效控制和管理，哄至有的不能 坚持原则，不把法律法规放在心上。加上现行的财政税收管理体制没有一套行之有效的监督 约束机制。许多财政税收管理人员缺乏紧迫感、责任感和使命感，往往会造成一些违法违纪 行为的发生。
监督监管不够到位
由于我国机构改革的推进，一些地区削弱了财政税收管理的力量，不少财政税收管理机 构和人员被撤并，导致了财政税收管理人员队伍不稳定、T作积极主动性不高，管理滞后。 不少地方存在着没有设立财政税收管理机构，没有落实专门的管理经费，没有配备专职管理 人员问题。
民主管理不够完善
目前，一些地方和单位没有很好地落实政务公开和民主管理制度。政务公开，民主管理, 民主监督制度是新时期党的建设T作的一项屮心任务。其中，财务公开，民主理财就是这一 制度的关键内容。实际上，许多地方和单位虽然成立了民主理财领导小组，但成员大多不是 经过民主选举的，而是领导指定的，根木起不到监督的作用。
规范化转移支付有待加强
大量事实一再证明，政府部门Z间的财政资金来往是出现转移流稈不规范、转移周期长、 资金使用率低、***违纪现彖多发的地方。屮央政府主要负责财政收入，地方政府进行支出 的具体管理。屮央已经通过分税制的实施，大大提高了财政收入的屮央集屮比例，减少了纳 税部门偷税漏税的途径，提高了屮央政府的财政转移支付能力，来协调我国个地区Z间经济 发展个财政平衡。税收返还与体制补助、财力性转移支付、专项转移支付是构成我国转移支 付的三大部分。在这当屮，仍然有很多地方存在着需要尽快改善并加以解决的问题。首先税 收返还、体制补助的资金比例在转移支付总量屮所占比例过高，税收返还、体制补助带有明 显的有利于地方的倾向，而一般性转移支付所占的比例很小，它主要能够反映地方财务均等 平衡的状况，经济发达地区的稅收返额度高是正常的，但是比例过于悬殊就不利于经济的平 衡发展，税收返还额度在成一定的比例增加，也使某些经济现对落示的地方社会经济和社会 服务的发展水平严重滞后。其次，在政府转移支付过稈屮缺乏有效地监管制度，这也是在转
移支付过稈屮频发支岀不透明、财政截留、******现象的一大因素，在这个过程当中产生 的财务问题由于从支出项忖繁杂、设计部门较多，核杏