文档介绍：财政财政税收论文范文:浅议财政联邦主义理论的演进轨迹
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导读：本论文是一篇关于财政联邦主义理论的演进轨迹的优秀论文范 文，对正在写有关于财政论文的写作者有一定的参考和指导作用，论 文片段:济学为基础，在规范作用上讨论最优税率、税种以及转移支 付。传统财政联邦主义理论对于税收如何在不同级次政府间分派 (tax-assignmentproblem)的基本观点是地方政府应注重对管辖区 内流动性较低的经济单位和要素征税，而把对流动性较高的经济单位 和要素的征税权力交给上级政府。在蒂布特模型中，税收被看作是消 费公共品的价格，因
内容摘要：财政联邦主义理论口 20世纪50年代产生以来，已经走 过了半个多世纪的历程。近年来世界范围内兴起的分权化的财政体制 改革浪潮使传统财政联邦主义理论面对新的挑战，公共选择理论、新 制度经济学等理论的运用和借鉴使财政联邦主义的理论得到了丰富 和延伸，由此也催生了以钱颖一、温格斯特等为代表的第二代财政联 邦主义理论。本文拟对财政联邦主义理论的演进轨迹进行回顾和总 结。
关键词:传统财政联邦主义理论公共选择理论新制度经
济学
引言
财政联邦主义有广义和狭义的区分，狭义的财政联邦主义是指 联邦政府和各成员政府间有各口不同的立法机关和行政机构，它们在 其范围内各自行使其权限，财政联邦主义概念更广泛的从政治含义来 理解；广义的财政联邦主义则讨论推广到所有国家的财政分权理由， 财政联邦主义概念更多的从财政含义来理解。本文的财政联邦主义指 广义的财政联邦主义o财政联邦主义理论自20世纪50年代产生以来, 一直是风靡全球的话题，备受各国学者的关注。发达国家在原有的财 政联邦主义体制下对政府间财政结构不断加以改善和完善，发展中国 家和转轨制国家试图通过分权化改革建立新的中央和地方政府间的 财政体制关系，改善经济绩效、推动经济增长是它们共同追求的冃标。 20世纪80年代以来，无论是发达国家、发展屮国家还是转型国家， 标志分权程度的联邦制程度指数都处于增长状态，导致世界平均的分 (Arzaghi, Henderson, 2005)。财政联邦主义理论在这一普遍性的分权实践中不 断地演进和发展，本文试图对这一理论进行回顾。
传统财政联邦主义的主要框架
传统财政联邦主义理论主要是从经济学的视角，以新古典经济 学的规范理论作为分析框架，考虑政府职能如何在不同的政府级次间 进行合理配置以及相应的财政工具如何分配的理由(Oates, 1999)O 许多学者对财政联邦主义理论从不同的角度进行了分析和阐述，对这 些理论观点进行梳理总结后发现传统财政联邦主义理论体现了以下
三大特点：
地方政府与屮央政府相比具有信息优势
传统财政联邦主义理论认为由于地方政府更接近当地选民，因 此相比屮央政府史具有信息优势。正如哈耶克(Hayek, 1945)指出 由于有些信息无法以统计的形式传递，基于统计信息的中央计划并不 能获取各地区的臣接信息，因此必须把决策权赋予那些熟悉特定情况 的行为人。施蒂格勒(George Stigler, 1957)则认为，与中央政府 相比，地方政府更接近本地居民，更了解辖区内选民的效用和需求， 同时，在一个国家内选民有权对不同种类和数量的公共品投票选择， 因此由中央政府统一供给公共品就无法满足这一耍求。马斯格雷夫 (Musgrave, 1959)则认为“财政联邦主义的核心在于，资源配置政 策应该根据各地方居民的偏好不同而有所湼别，而分配与稳定政策则 主要归中央一级政府负责”。也就是说中央政府通过各种政策措施调 控宏观经济，维持经济稳定、实现收入再分配和提供全国性的特定公 共产品，地方政府具有信息优势，则主要从事资源的合理配置职能以 提高经济效率。特里希(Richard , 1981)的偏好误识论从 信息不完全和不确定性角度出发，对屮央政府完全了解社会福利函数 偏好序列提出疑问，由此认为地方政府比中央政府更了解本地居民的 偏好，不易发生“偏好误识”。
强调地方政府为吸引流动性要素而展开的横向竞争
以供给、需求的市场供求关系为分析框架，强调地方政府为吸 引流动性耍素而展开的横向竞争。选民根据自身的偏好和需求选择公
共产品的组合，地方政府在提供各管辖区内的公共产品时会尽力讨好 选民从而引发地方政府的竞争。蒂布特模型中(C・M・ Tiebout, 1956) “用脚投票”理论表明，只要居民可以自由的迁移，那么人们会选择 最适合自己的税收一服务组合的地方居住，地方政府为了吸引选民互 相展开竞争，最终达到帕累托最优解，即消费公共品或服务所获的利 益等于以受益税方式支付的成本。奥茨(Oates, 1972)对于