文档介绍：财政赤字辨析论文
从目前可掌握的资料
来看，我国的财政规模大约是预算内的两倍左右，应该说财 政赤字也可用预算外资金、制度外资金冲销一部分。这是一 篇财政赤字辨析，接下来让我们一起来看看吧~
近几年来，我国财政平衡口径按照国际惯例进行了改革， 采用公式，也将公债收支剔除出了预算收支中，但仍将公债 的利息支出与公债还本支出混在一起。
一、利息支岀是否应列入经常性支岀
西方国家一般采用公式，将公债利息支出列入经常性支出。 对比两公式，我国比西方国家统计口径少了公债利息支出, 因而我国的财政赤字口径，是小于西方国家的。
以美国联邦政府为例，1996年财政年度联邦赤字为1070亿
美元，同年联邦利息支岀2570亿美元。如果按我国的公债 利息支出与公债收入冲抵不算赤字的统计口径，则该财政年 度美国联邦政府已经出现1500亿美元的财政盈余。而我国， 1998年中央财政用于偿还国内外债务本息2351亿元，若其 中利息支出占10%,则有235. 1亿元。1998年中央财政赤字 为960亿元，如果将利息支出也列入赤字，则我国赤字总额 ，增加了四分之一。由于公债的偿还方式 多数是借新债还旧债，利息以复利方式滚动，随着公债的连 年发行及其规模的急剧扩大，利息支出会对财政支出产生很 大的压力。因此，我国的财政平衡统计口径低估了财政赤字 的规模，不利于财政政策的运作，还有必要进一步改革，将 当年公债的利息支出列入到预算支出中去，真正与国际惯例 接轨。
二、地方财政赤字（盈余）是否应与中央财政赤字相加（抵）
美国公布的财政赤字，仅是联邦政府的赤字，没有减去地 方政府的盈余。我国公布的财政赤字，则是中央和地方政府 的财政收支总差额。例如，1998年我国财政赤字918亿元, 其中，中央财政赤字为960亿元，地方财政结余42亿元。 而目前问题在于：按照预算法，地方财政本不应有赤字，但 在实际预算执行中由于种种原因，如财政收入弹性低、财政 负担过重、增支压力大、地区财力严重不平衡等等，在许多 地方都不同程度地出现了赤字，特别是县级财政。这与县级 经济基础薄弱、资金调剂余地小有关。更为严重的是，还有
大量的隐性地方财政赤字难以统计。一些地方搞“假平衡、 真赤字”，向银行、单位借款周转，虚收税款、挪用专款、 欠拨支出等，由于这部分赤字未能真实反映出来，极易使我 们对财政形势的判断出现偏差。
三、预算外收支赤字是否应列入财政赤字
美国联邦政府不是把它所有的支岀都列入官方预算。有些 政府活动，诸如