文档介绍：财政金融交互影响视角下国家财政安全预警系统的
研究
【摘要】财政和金融共同主导着社会资金的流动和资源的配置，都对维护国家财 政安全有重要作用。财政和金融相互作用，使得财政风险和金融风险对国家财政 安全产生了交互影响。要规避或减轻两种风险对国家财政安全的影响，需建立国 家财政安全预警系统。
【关键词】财政；金融；交互影响；国家财政安全预警系统
国家通过各种有效手段使国家经济避免受到外内外诸多危险因索的威胁，或 减轻国内外危险因素对国家经济的威胁，如果国家经济得以止常运行并持续发 展，说明国家经济安全。近年来世界市场屮频繁出现的金融危机、债务危机使得 各国认识到防范财政风险、维护财政稳定和安全的重要性。建立国家财政安全预 警系统是监控经济安全、应对经济财政风险、维护财政稳定和安全的重要举措。 —、财政和金融对国家财政安全的交互影响
1•财政、资金对国家财政安全的交互作用
财政和金融共同主导着社会资金的流动和资源的配置，极大影响着社会经济 结构和产业发展方向，二者在国民经济发展屮既相互协调乂相互冲突⑴。财政与 金融都以资金作为载体，均担负着合理、有效调控经济以稳定物价、发展经济、 促进就业的职责，有效调控的实现需要以财政和金融的健康运行为前提，也需要 财政和金融从不同角度相互补充、相互配合，因此二者在经济发展过程屮表现出 一定的协调性，正是二者的协调为国家经济安全提供了保障。然而，财政资金的 筹集具有强制性，资金的使用具有无偿性，而调控重点在改善经济利益分配上， 与金融非强制筹集资金、有偿使用资金、着重提高经济运行效率等特点格格不入, 因此，二者也存在着强烈的矛盾冲突⑵。这些孑盾冲突处理得当则有利于国民经 济的健康发展，进而有助于维护国家财政安全，处理不当则会影响国民经济的良 性发展，最终也会危机国家财政安全。
在市场经济条件下，风险是无处不在。金融风险是金融活动的内在展性，产 生于多元的经济活动主体和不确定的经济活动，存在于i切金融活动⑶。由于金 融与财政息息相关，一旦国家出现金融风险，国家财政为稳物价、保增长，势必 扩大支出化解或减轻金融风险，扶持金融机构。这就打破了财政原有平衡，增加 了财政负担，使得财政也在一定程度上陷入危机。
由于经济运行因素、政治因素、白然因素、技术因素等因素的影响，国家财 政也面临着一定风险。财政具有分配资金的功能，因此当面临风险时，国家财政 会动用一定金融手段来解决消弭风险，这就将财政风险转嫁给金融，增加了金融 风险，进一•步削弱了对国家经济的调控能力，对维护国家财政安全是极其不利的。
综上所述，财政和金融各口存在着一定风险，财政风险和金融风险通过财政 与金融的交互作用影响着国家财政安全。耍规避或减轻两种风险对国家财政安全 的影响，需采取有效手段对财政与金融的交互作用进行监控、预警，即建立国家 财政安全预警系统。
二、建立国家财政安全预警系统
H前，财政领域屮极少有从财政金融交互影响的角度出发，建立国家财政风 险预警系统的案例，但有学者通过研究国内外大量财政和金融案例，发现了财政 风险与金融风险在形式与危害上的相关性⑷。因此本文认为，要维护国家财政 安全乃至国家经济安全，亟需着眼于财政和金融的交互影响，建立一•套能够有效 预警风险的体系，防止财政风险