文档介绍：赴金东区临海市安吉县临安市城市建设考
察报告
我市近几年城市规划、建设、管理上有了较大的突破和变化， 为了进一步吸收各地先进的经验和做法，6月13日至16日，市长傅 根友，副市长黄家驷带领市府办、规划建设局、交通局、国土资源局、 文化局、街道办等部门负责人赴金华金东区、临海市、安吉县、临安 市考察当地城市建设情况。
考察期间，参观了当地的城市广场、主题公园、新区、小区、 道路、入城口、绿化带等城市基础设施，听取了当地城市建设经验介 绍。通过参观考察，开拓了眼界、看到了差距、增长了见识，我们深 深感到上述几地在做美、做精、做特城市方面有许多好的经验和做法 值得借鉴。
一、高起点规划，构建可持续发展动力。
规划是城市建设的龙头，这个道理搞城市建设的都明白，但真 正能够把规划编制实施好，却并不容易。在我们考察的这四个城市中, 既有千年历史的古城临海，又有建城刚四年的新城金东区，但是，他 们对城市发展规划重要性的认识是一致的，规划被赋于更高的地位、 史深的内涵，成为城市可持续发展的强大动力。
1、主题明确的城市发展冃标定位。“绿水新城、文化新城、活 力新城S在金东区的城市广场，巨大的城市建设标语展示在我们而 前，这是金东区未来的城市发展目标。而安吉把城市的发展目标定位 在打造全国山水园林第一城，临安的目标是建设生态经济强市、吴越 文化名城、休闲度假胜地。有了这样明确的城市发展目标定位，城市 发展规划的编制就有了灵魂，规划编制、实施的每一个细节都紧紧围 绕这一主题目标，针对性史强，效果更明显。
2、 高起点的城市规划。“与其让后人骂，不如让现在的部分人 不理解，城市规划建设不是一届政府的事，必须考虑长远可持续发展, 要对城市的历史负责，对市民的今后负责，'。这是临海市对城市规划 的感悟。高起点的规划是对资源的最有效节约，近几年，安吉、临安 等地也都高度重视城市规划，投入巨资编制规划，安吉的城市仅规划 编制资金达2000多万元临安市的规划投资也达1000多万元。在竹 乡安吉的政府大楼一楼大厅里，200多平方公里的城市规划区微缩模 型展示在100多平方米的沙盘上，透出安吉人对城市未来发展的美好 憧憬。
3、 较完善的规划运行机制。临海市目前已经进行第三轮城市 规划的修编，值得一提的是临海的三轮城市规划自始至终都由清华大 学规划设计院独家全程设计，确保规划的系统性和延续性。而安吉、 临安、金东区也都进行了多轮城市规划的修编，围绕城市发展的目标 定位，形成了以城市总规为统领，景观规划、文化发展规划、旅游发 展规划等相关专项规划组成的规划体系。“想不好的不要做，想好了 坚决做为保证规划管理、执行的有效性，临安、安吉等地政府还 专门成立规划管理机构，负责协调规划的编制、管理和实施。近几年, 城市建设的力度较大，随之而来的拆迁难、管理难等一系列问题，直
接影响城市发展规划的实施。市民们对城市规划实施的…些超前性的 做法，比如，预留空间绿化美化、建设广场等等，总是有一个由不理 解到理解的过程，一开始怨言比较多，城市拆迁的难度很大，但随着 规划的深入实施，市民慢慢就会接受和赞同。因此 强化规划的执行 力度，显得十分重要。安吉近三年完成了 75万平方米的旧城拆迁， 为城市建设发展留足了空间，确保了规划的顺利实施，这给我们很大 的启发。
二、打响生态品